为了阻止美国的护航,我国乃于"新港声明"发表的同一天宣布:"一、中华人民共和国领海宽度为12海里,此项规定,适用于中华人民共和国所有的领土,包括中国大陆及其沿海及岛屿,也包括台湾及其周围的岛群,如澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及所有属于中国而被公海与大陆分开的各岛屿及其沿海岛屿.
二、任何外国军事用途的船只与航空器,非经中华人民共和国政府的允许,不得进入中国领海或飞赴中国领海的上空."9月6日,周恩来总理针对美国的行动发表公开声明,指出:"治湾和澎湖列岛自古就是中国的领土,中国一定要解放台湾和澎湖列岛.解放台、澎、金、马是中国的主权,任何外国不得干涉.若美国不顾中国的再三警告,把战争强加于中国人民头上,则美国政府必须承担由此产生的一切严重后果."
在声明的最后,周恩来呼吁,"我们提议中、美两国政府坐下来谈判,限期指派大使,恢复被美国单方面中断了的大使级会谈."
在摸不到中国底细的情况下,当天,美国政府就表示欢迎周恩来的建议,并同意恢复中美大使级会谈.
中央决定再次派驻华沙大使王炳南出任中美大使级会谈代表.在国际舆论的关注下,美国政府被迫指派美国驻华沙大使雅各布.比姆作为重开谈判的代表,而且不再坚持会谈地点必须在第三国举行.由于王炳南与比姆同驻华沙,会谈地点也从日内瓦转移到了华沙.
1958年9月15日,中美大使级会谈在台湾海峡形势十分紧张的情况下开始了.
会谈地点选在华沙市内的海希里维茨基宫.会场布置得既简单又考究.四张桌子排成一个长方形,双方代表分两边相对而坐,代表团团长坐在中间,两侧分别为各自的顾问和译员.
会谈开始后,王炳南访比姆大使先发言.比姆开门见山地提出:"美国要求中国方面停止对金门、马祖几个岛屿的炮击.美国承认,中美长期以来对台湾及其附近岛屿存在着严重的争议,美国并不要求任何一方在这个阶段放弃自己的意见,美国的目的是消除可能被对方视为战争挑衅的行动,否则,军事行动将可能扩大.""中美的共同任务是缓和台湾和台湾海峡的紧张局势."
王炳南针对美方把台湾海峡的紧张局势的责任有意推到中国方面的讲话反驳道:"大使先生无权代表台湾当局讲话,也无权提出停火的建议.台湾及澎湖列岛是中国的领土,解放台湾和澎湖列岛是中国的内政,包括金门和马祖.中国在收复金门和马祖等岛屿后,将争取用和平的方式解放台湾和澎湖列岛.中美之间没有打仗,根本不存在'停火'问题,消除台湾海峡紧张局势的关键在于美国军队撤出这个地区."
比姆对于我方的有理有据的发言,无言以对.
后来,我方又提出了双方共同声明保证不诉诸武力威胁或者武力的建议,被美方无理拒绝.美方在对案中提出要我放弃对金、马"使用武力与武力威胁",而美方将设法使金、马"不被使用于对大陆或其他沿海岛屿进行攻击或其他挑衅行动".这实际上是要在中国大陆和金、马之间画一条永久停火线,以便实现其割裂中国领土和制造"两个中国"的阴谋.这一方案理所当然地遭到中方的坚决拒绝.
到9月30日,在第78次会谈时,比姆提出了一个由杜勒斯亲自精心起草的、也是他在中美会谈中最后的"作品"——"中美会谈声明草案".该"声明草案"再次要求中国政府应停止对金门、马祖的军事活动.同一天,杜勒斯在记者招待会上进一步表示,如果中国愿意在台湾海峡地区"停火",美国可以劝蒋军撤出金、马.其意仍然是要在台湾海峡画一条永久停火线,所不同的是这次把金、马画在这条线以西.美国想以这种"退一步"的办法,使其侵占台、澎的行为合法化,以便实现他"两个中国"的图谋.这不仅是中国政府所不能同意的,就连蒋介石对此也大为不满.
有鉴于此,中国政府及时调整了部署,决定让金、马暂时留在台湾当局手中.10月6日,我国防部《告台湾同胞书》指出,金门战斗属"惩罚性质".10月13日国防部发布命令,宣告对金门炮击再停两星期,"以利他们固守",并说明"这是为了对付美国人的".
但是美国仍不死心,又派杜勒斯和国防部长麦克尔罗伊到台湾亲自动员蒋介石从金、马撤军,为蒋所拒绝.这样,美国无论在中美会谈还是美蒋会谈中,都未能使其"两个中国"的阴谋得逞.
中美会谈始终在缺乏信任和压抑的气氛下举行,你谈你的,我谈我的,千篇一律,始终不见起色.
1960年9月6日举行的中美会谈,是第100次会谈.为了使今后的会谈有所进展,也为了让世人了解会谈所以停滞不前的真相,王炳南大使作了一个总结性的发言.这个发言以铁的事实,揭露了美国"假谈真打"的伎俩.
根据王炳南在第100次会谈上的发言,《人民日报》于9月8日特发了一篇题为《中美会谈一百次》的社论.进一步揭露了美国在谈判中的毫无诚意和蛮横无理.中国政府的正确立场,赢得了全世界热爱和平的国家和人民的赞扬.
1960年,美国举行大选,肯尼迪取代文森豪威尔当选总统.
1961年9月上旬,美驻波兰大使比姆率调回国,出任美国军备和裁军署副署长,由曾任上海总领事的卡伯特出任华沙大使,接替比姆.卡伯特成了与我进行大使级会谈的第三个对手.尽管美国人事更替频繁,但中美大使级会谈仍然在毫无生气地进行着.
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