克莱思领到命令后,岂敢怠慢,马上回台湾,同台湾"国防部长"俞大维联系.不料,俞大维认为美国人关注的大陆核计划情报对台湾没多大用处,本应由美国空军去冒险的差事,让"国军"当炮灰,划不来,因而没有买克莱思的账.万般无奈之下,克莱恩驱车前往蒋家大公子蒋经国住处,向蒋经国求援.
当时任台湾"国防会议"秘书长的蒋经国听了克莱思介绍情况后,对美国的合作计划很感兴趣.毕竟是"皇太子",蒋经国的韬略远在俞大维之上.虽然,蒋经国对大陆的核计划也没什么兴趣,可他更关心大陆内地的动态,因为蒋家一直没有放弃重返大陆的企图,如果有朝一日真的回到大陆,那内地不也是他蒋家的天下吗?于是小蒋同意了美国的合作计划,但要求得分点儿美国的"残羹剩饭"给台湾.克莱恩当即表示可以留用一些美国不需要的侦察情报.蒋经国甚是欢喜,马上奏明老蒋,蒋介石大笔一挥,批准通过了这份合作计划.
这项美蒋合作计划批准后,就在绝密状态下紧张地开始运转.台湾方面由蒋经国主持.台空军作战署长雷炎钧和情报署长衣复思奉命到桃园、新竹、嘉义和台南等基地挑选12名飞行员到流球美军基地接受体能、生理、心理测试.最后选定6人赴美受训.到1971年,共有27名国民党空军飞行员赴美受训.
赴美的国民党飞行员始终在极为保密的条件下接受训练.国民党空军到达美国后,立刻更换美国空军军服,并被警告不得擅自离开基地.当这些飞行员驾机训练时,附近机场的调度指挥们便被告知"英语不流利的飞行员正在使用对话频道".据接受训练的王太佑回忆说,当时上课只能听讲提问,不得抄笔记,更不准将任何训练教程带出教室.尽管国民党飞行员的英语功底还算不错,可要听懂这么多复杂的课程却有些难度,可美国人以保密为由就是不编译U－2飞机的训练教材.
经过近一年的训练后,美国人认为这批国民党飞行员已可以驾机飞越台湾海峡、深入中国大陆进行间谍侦察了.于是,1960年7月,美国向台湾当局提供的第一批两架U－2飞机秘密运抵桃园机场.台湾则在从美受训回来的飞行员中挑选了6名飞行时间在2000小时以上,具有高空侦察经验的人员组成了隶属于国民党空军总部情报署的"第35气象侦察中队".由于刚到的U－Z飞机全身漆黑,没有任何识别标志,当时35中队的飞行员陈怀便设计了一个黑猫图案,黑色的猫身代表U－2飞机,十对猫眼则象征着高空摄影机.这只黑猫很快就成了35中队的队徽.
飞行员们又特意定做了一批标有黑猫图案的夹克衫,所以人们就称这个中队为"黑猫中队"."黑猫中队"名义上隶属国民党空军总部情报署,实际上该中队是由美国人直接控制.飞机的维护.
看管部由美军担任,停放U－2飞机的机棚,连国民党空军的联队长和大队长都进不去.
大部分美方人员是洛克希德公司雇员.他们来台前与中央情报局签有工作合同.其他的维修、调度、导航、摄影等专业人员也多来自美国军方,不过这些人为保密起见,一律不穿军服,相互间也以"经理"相称.对来自不同基地的空勤人员,美国中央情报局要求他们给亲朋好友写信时仍写原来的基地,再由原基地投寄回国,以免被人发现桃园有美空勤人员.但天下没有不透风的墙,美国情报机构费尽心机想将被称之为"黑寡妇"的U－2飞机藏在桃园,可没过多久这份天机便被大陆方面探究清楚.海峡对岸的人民广播电台向台湾空军喊话,表示驾驶U－2飞机投诚者可获相当于28万美元的奖励.美台方面怀疑基地附近有中共间谍.他们哪里知道,这个"间谍"就是大陆的沿海防空雷达网.
经过一年多的再次训练和调试,"黑猫中队"于1962年1月13日开始出动U－2飞机对大陆实施高空侦察.
由于中国大陆核工厂和核试验场均分布在中国的西北部,侦察这些地方距台湾都有几千公里的航程.U－2飞机在这么远的距离上执行侦察任务,飞行员的体能和飞机的性能都消耗极大,如果中途发生故障,根本无法返回台湾.机毁人亡是小,关键是不能让大陆抓住任何证据,否则中央情报局不好向世人交代.特别是1960年5月,一架U－2飞机在苏联被击落,苏联人借此大做文章,掀起轩然大波,艾森豪威尔脸面丢尽,美国人对高空间谍活动更为谨慎了.为了增加U－2飞机出航的保险系数,美蒋双方曾考虑在大陆周边国家寻觅一处供U－2飞机起降的机场.
他们选定了泰国和印度.但在当时情况下,这两个国家均不愿意替美台背这个坏名声.别无选择,"黑猫中队"只得从桃园基地起飞了.
由于我国当时已装备远距离多管雷达,对U－2飞机的追踪率相当高,所以U－2飞机在桃园起飞后,一般先向东朝琉球方向飞,以逃避我沿海雷达网的监控.等升到5万英尺高空后,才在鹅銮鼻附近调头由汕头附近飞进大陆,穿过所谓的"竹幕",开始了凶吉难卜的航程.
中国大陆方面早已查明美蒋勾结,利用U－2飞机对我核试验进行高空侦察的阴谋,但U.2飞机的飞行高度的确令解放军空军各类歼击机望尘莫及.六十年代初,我军担负防空任务的兵器中只有萨姆一2导弹才能对付"黑猫中队"驾驶的"黑寡妇".
中央军委根据空军的建议,当即决定调萨姆一2导弹部队,在U－2飞机经常活动的航路上机动埋伏,待机歼敌.
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