道理其实很简单，由于没有道路，山里老百姓喂一口猪都卖不上价，当然没银子，当然要省着花。
基础设施投入到位，用不着老百姓赶猪下山发卖，精明的汉人商贾就会赶着四轮马车走村穿寨收购山货和农副产品了。
黄家体系又不会有丧心病狂的人去割资本主义尾巴，不仅如此还会给愿意搞副业的老百姓提供资金支持，长期以往商业繁荣指日可待。
崇祯五年六月，黄胜召开会议任命地方官，太多火枪手出身的年轻军人转入民政系统，一般情况下三个乡镇为一个县，三个县设一州，三州为一府。
这些地方官和大明官老爷品级相同，知县也是七品、知州六品、知府五品，乡镇主官正八品，给了亭长九品官位，不入流。
对应黄家军职待遇也不过相差一两级，知县为百总，知州为把总，知府就是千总。乡长、镇长当然是总旗官，亭长只能是小旗官。
会议结束所有的民事官都得到了跟大明官吏一模一样的官服，当然大多数是绿袍小官。
赵时敏早在去年底就回去了，留下了设计团队和经验丰富的造船工匠在海南岛船坞建造“驱逐舰”。
赵时敏依旧留在“华夏岛”工作，那里对于黄家至关重要。
驻守主将韩宽、马前卒提拔为千总，他们依据新模式进行扩军编组为两个千总，计两千四百正兵、一千六百辅兵。
赵时敏被委任为“华夏岛”的府台大人正五品，也就意味着他不仅要负责协调整个体系的工业科研和开发，还要治理“华夏岛”。
没关系，赵时敏有姐姐赵蕊帮忙应该游刃有余。这样安排的初衷就是让赵蕊事实参与管理“华夏岛”民政，想必赵时敏心知肚明。
黄东山被任命为琼州府台，海南岛这个重要的领地要牢牢控制住，黄东山的才能和忠诚度都可圈可点，又文武兼备，把这里交给他完全放心。
交给黄东山三个千总正兵、辅兵合计六千人马驻守海南岛三州十县，陈承才、马后炮、叶建功分别为千总武官。有强大的海军为依托，足以应对西夷的觊觎。
程全功在“新苏州”所作所为有目共睹，黄胜委派他为“新苏州”知府，相信有他带着一个直领千总正兵驻守南疆这里会长治久安。
黄明理被任命为交州知府，黄明道被任命为安南知府，他们只不过挂名而已，估计他们也不耐烦治理一方，打仗才是他们热衷的工作。
管理这两个府的民事由楚儿负责，因为贸然用女子出任地方官，恐怕大家还未必适应，只能慢慢来，走一步看一步。
这两个府城的驻守千总分别是李大钢、韩广，把到手不久的新领地交给起家的老兄弟驻防，黄胜比较放心。
黄胜依旧强调新领地乃是大明交趾省，目的是不要让军民认为黄家体系已经独立于大明之外，建立一个统一强大的新大明是黄胜的最终目的。
大明交趾省就划为三个府、九个州、二十七个县治，外加九个边镇，简洁明了。留守正兵、辅兵达到十二个千总两万四千人马。
其中骑兵有三千六百，火枪手部队有七千二百，炮兵、掷弹兵也有三千六百人，拥有野战炮一百四十四门，还有驻防城池炮台的火炮若干，足够对付周边敌对势力。
八个边镇的见习千总都是黄胜的弟子，他们都是第三批装填手，本来家主的装填手就是选拔的黄家少年佼佼者作为重点培养的军官，他们跟着家主两年自然学了不少东西。
给这些少年独当一面的机会，觉得他们行，一年后就会去掉见习二字，不行只能降级为把总调离，另外委派千总赴任。
还有一个边镇主将不是见习，而是屡立战功的胡建峰千总。
顾山河、全勇、狗儿的三个千总和葛呈杰、曹虎成的两个冷兵器为主力的千总将要跟随家主回黄家湾岛，说不准要转战辽东。
如今炮兵已经和每个千总混编，狗儿的千总和其他热兵器为主的千总编制相同，只不过他的千总少了两个百总步兵多了二十四门野战炮。
第五百二十六章：建立制度
其余如边之名、尚慕明、阮诞、黎喜明等等文职人员都得到了六品知州或者七品知县官位。
林顺时这个沦落为流民的江西士子由于这两年兢兢业业工作，表现尤为突出被破格任命为芒街知县。
这位落魄士子听到这个喜讯居然乐晕过去了，害得与会的黄家官员忙乱了好一阵子才把他唤醒。
喜出望外的林顺时磕头谢恩不已，道：“学生从小就立志为国为民，不想蹉跎半生连衣食都堪忧，今日家主托付学生治理一县之地，七八千户，五六万百姓，学生惶恐受之，学生保证不出三年必大治。”
如林顺时这样的大名落魄士子黄家还有几百呢，全部成为民事官，让他们从没有品级的里长干起，有了基层的锻炼，一级级升迁才会稳健。
黄家的武官都被明确了级别，再也不是如大明那样混乱不堪，而且不重文轻武，恰恰相反非常时期出现战事武官领导文官。
五六十个把总知道他们如果转业会成为正六品管理两三万户的知州老爷，一个个乐不可支。
知州老爷啊！在他们的记忆里可是高不可攀的存在，想不到自己如果不想更进一步转入民事官，马上就可以得到。
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