“散会。”霍汉扬捏了半天眉头只说了这么一句，他是真的头痛。那份转让协议放在桌上谁也没动，最后由负责会场的工作人员保存了起来。
4月22日，原定讨论庞玉峰案件的会议显得非常多余，因为上海国民警备队下属的"短刺"突击中队已于21日傍晚将庞玉峰救出。
上海警方认为抓捕庞玉峰未经过合法程序，是一起执法人员参与的绑架案，鉴于武汉警方能力有限，所以调动国民警备队配合营救。武汉来人坚持这不是绑架而是滥用职权，上海一名官员大声呵斥道："人民给你们的权力就是让你们滥用的吗？"潘逸风不紧不慢地跟了一句："被滥用了的能算职权吗？"看着上海方面充满法律依据一边倒的发问，霍汉扬知道潘逸风一定起了关键作用，但事情发展到这地步，他决无可能支持武汉的了。最后他把两地的人狠狠批了一顿，责令上海警方赔偿行动中武汉市民的损失5000元，武汉政府取消地方保护性法令及严惩违法的警察。
这次会议诞生了《高级司法接管条例》的草案，以解决不同地区间的司法纠纷，并指定国民警备队不得跨地区行动，只有公安部特警队有权在全国进行司法接管。这最终使得中央集权得以加强，地方保护主义的行政和司法壁垒从理论上被打破了。
明知这对自己有莫大好处，霍汉扬仍旧对潘逸风一肚子怒火，或者是恐惧也说不定。
美国学者米兰顿称营救庞玉峰事件为中国真正走上健康发展的道路建立了理论基础，但也成了霍潘之间最后第二根稻草。
如果营救庞玉峰是一根稻草，那么最后压死骆驼的那根应该算是电线杆了。
为了压制潘逸风的势头，霍汉扬在国内外积极物色具有经济实力的团体加以笼络，以期取代潘逸风的地位，同时利用地方互相排斥的各派势力，暗中授意人武部副部长卢青山设法削减上海地区国民警备队的力量。很快一个瑞士归来的华人青年就纳入了霍汉扬的视线。但是人武部的人却拿着鸡毛当令箭，对他们一直不满意的上海国民警备队大施刀斧。
4月29日，中央人武部提出年底前进行高炮射击评比，根据成绩将其统辖的12600门各式高射炮淘汰2300门，并解散相应的部队，这个提议基本没人反对，尤其上海国民警备队更是赞同，因为国民警备队组建以来，上海为改变其只重经济的形象，投入了巨大财力和物力，引进各方人才，着力打造了多支快速反应部队，上海地区的1100门高射炮经削减后降至900门，但战斗力却大幅度提高，加上上海历来是防空的重点，所以通过评比是没有问题的。直到5月中央人武部以数量不足为由，克扣了上海的高射炮弹，上海方面才发觉上了当。如果评比失利，高炮部队是不会削减的，但相应的会裁掉其它部队，更会有各级人员的调整，政治清洗后的上海国民警备队还能有多少战斗力令人忧虑。潘逸风当然明白是怎么回事，但争辩已经毫无意义，只能先顾眼前了。潘逸风提出了一个合理得不能拒绝的方案——由上海方面自费购买炮弹，中央则在各方面开绿灯。随后当各兵工厂被告知不得出售炮弹时，潘逸风却突然从俄罗斯拉了2000吨弹药回来，令到卢青山等措手不及。本来这一回合应该到此为止了，预料不到的事偏在此刻发生。
载着2000吨弹药的50辆重型军用卡车刚到南通，突然被一队民兵阻住去路。那为首的二话不说把通行证撕个粉碎，“少废话，把弹药交出来。”车队司机欲待争辩，老大的耳刮子扇了过来。车队可不是没武装的，上海的“短刺”特种中队的60名押运战士立刻跳下来，30个如狼似虎的民兵象撞上了一堵墙，三下五出二就被缴了械。“短刺”中队长袁宏瞪了瞪眼，民兵队长就把底全透了。原来是卢青山的侄子江苏国民警备队南通营营长卢进民下的命令，想夺取这批弹药，他这30人只是来撩惹是非的，另有500多人由卢进民带领在前面埋伏，只是没想到“短刺”的人立刻动手，连信号都来不及发就被制住。
“卢进民率人拦截了上海的弹药车队。”简直象一个惊雷击中了上海，已经满腹怨气的上海兵开始骚动了，几十个中级军官一起找自己上司表示不平。这时上海的快速反应系统显示了巨大作用，不到一小时，上海的几名高级军官就聚到了一起，而南通的卢进民还在等着自己那30名手下发信号哩。
上海人的火气似乎全在这一刻爆发了，校级军官几乎一致要求马上派部队过江把弹药抢回来，倒是潘逸风坚决反对，认为这会使矛盾激化。当然，潘逸风也不支持政委依赖中央解决问题的主张，可见这时潘逸风与霍汉扬之间已完全没有了当初的同志关系。
上海这座经济城市不为人知的军政器官开始运转了，这几年给人武部的经济支持起了作用，部里比较亲上海的人开始注意卢青山与卢进民的联系，而一些政治局委员也被告知南通发生的事，一些文件也在卢青山等人毫不知情的情况下存档了。
最后，上海的预备役人员在下班前接到19：00紧急集合的命令，市北和市西的14个集结地的仓库统统打开，装备纷纷搬到操场上。行人看到一些军用卡车或吉普车驶过，有的还看到了装甲车，不过数量都不多，所以被当作小规模调动而没有引起注意，如果他们能看到载重拖车那厚实的包裹下一辆辆坦克和一门门火炮，大概会有点诧异。600辆军车分成近百队取不同路线北上，由于它们几乎呈一条横线同步向北推进，所以很少人会看到两队军车，只有在上海交通指挥中心才可能看到这次调动的规模，当然那里是受控制地区。
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