而税役繁重，又导致出现许多逃户逃民，甚至有人抗税拒法，有的干脆就直接上山为寇了。他们章丘县边上就是长白山，不止章丘的逃丁跑山上去，现在还有附近好多郡县的逃丁也往那跑。
逃进山的人要生活，有些会自己开荒种地，但还有更多的人选择了做盗匪，于是经常会下山来抢劫。
县里为了维护治安，不得不又增加了衙役帮闲数量，这些增加的人手，钱粮开支又得县里自筹，县里没上面拔款，便只能把这笔开支转嫁到百姓头上。
这就是在恶性循环。
百姓税赋越重，逃亡越多，盗匪就越多，治安就越差。
治安差，官府就得加派胥役，增添人手，开支就要增加，只能往百姓身上摊派。
“过去樊虎那些人，已经适应不了如今的形势了，而且这些人在衙中多年，名声很差，让他们继续留下来，只会越发让形势紧张。我如今需要的是比较有能力的人，我很看好你。”
“只是我人年轻又无资历，难以担任捕头之职啊，衙中三班也不会有人服我。”罗成道。
“如何你才愿意呢？”
张仪臣也是个聪明人，一番交谈下来就明白了许多事情。
“如果使君真的信的过我，也愿意用我，那我就斗胆提几个要求。”
“尽管说！”
“首先，我若为捕头，那么我希望现有三班衙役全都解散。”
“全都辞了？”张仪臣倒没想到罗成要求这么高。
“如使君所说，县衙的那群人，既没本事又还都贪婪，他们在的这些年，已经让百姓对他们有很深的怨见了，如今继续留着他们，如今形势下，只怕容易引发更深的官民矛盾。再者，他们确实无能，留着也是无用。”
“使君此时若将他们全都开革了，甚至抓出几个名声特差的公开审理清算一下，那么还能立即平息不少百姓的怨念，使君的名望也能迅速上升，这对于今后也会大有帮助的。”
张仪臣皱着眉，“全开了的话，会不会动作太大？”
虽说三班衙役总共才三十个，可实际上章丘县的三班衙役和他们的帮闲三百个都不止。毕竟一个县这么大，上万户的人口，全得靠着这些人来维持。
“全部开掉，开掉他们，使君也不用担心县衙无法维持，我可以带乡团过来。”
乡团有二百三十一人，罗成随时可以一套班子挂两块牌子，到时人还是这批人，但却既是乡兵，又是衙役。
“这能行吗？”
“当然能行，若是使君有所担心，到时还可以把人开革后，再让他们重新来考核一下，只要没有太多劣迹的，又愿意改过自新，勤恳做事的话，还是可以再招进来考察一下的。”
张仪臣笑了笑，制止了旁边想要说话的幕僚。
“如果我答应你这个要求，你想过如何改善如今县中形势吗？”
罗成答道，“据我所知，如今县衙面临着几件比较急迫的事情，首先就是税赋征收，其中既有每年的正税，也有如今战争来临额外的加征，还有对往年积欠的清缴，这是重中之重，但是现在县里大户普遍抗拒，阳奉阴违，各种借口拒不缴纳，让县衙很被动啊。”
“第二件当务之急，就是长白山里涌入了越来越多的逃民，其中有部份还成了亡命的贼匪，严重威胁着我们章丘县。”
征税和剿匪，这就是张仪臣所急需解决的两个麻烦事。
“那你有何办法？”
“我觉得可以先剿匪，再征税？”
“为何？”
“当然是杀鸡儆猴，若是能找到一两个大户跟贼匪暗中勾结的证据，那么到时人赃并获，效果就会更好了。”
“可剿匪之事，只怕并不容易。我之前向贾都尉也请求了几次让他派郡兵剿匪，他都以郡兵新征未完成训练为由，不肯答应出兵。”
“使君，剿匪剿匪，其实不一定要剿到多少匪，关键是我们得让百姓知道咱们剿了匪，或者说白点，咱们就是得借几颗人头来给县里那些抗税的大户豪强们看看。”
这样的思路，张仪臣是不曾有过的。
他暗自惊讶于罗成小小年纪居然有如此狠辣之心，但又觉得这似乎确实是个不错的法子。
“这个容我考虑一二，还有什么要求吗？一并提出来？”
“还有就是一点私人小要求，我希望县令能帮个小忙，明年征召派役，不要把我家人派征。”
“只此？”
“嗯。”
张仪臣点头，“我现在就可以应允你的三个条件，你什么时候来县衙？”
“从现在起，我就是县中捕头了，外面这二百余人，便是我们章丘县三班衙役和帮闲了，我们随时听候使君吩咐！”罗成起身朗声说道。
张仪臣满意的点头。
虽然罗成的话感觉有些夸张，但他心里却相信这个小子能做成！毕竟他虽年轻，可有擒蓝面鬼和大破知世郎案的功劳在，还是值得相信的。
第90章 带兵入城
晨光熹微。
章丘城里已经响起了鼓点声，南城门缓缓的被郡兵打开。
迎着朝阳，一支队伍喊着号子跑步而来。
“一，一二一，一二一！”
听到这古怪的号子，守门的郡兵都有些奇怪的望过来。当看到数百人马出现时，他们的面色都有些慌张。
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