在国际上，俄日和约被认为是公正的。由于他的努力，总统于1906年被授予诺贝尔和平奖。尽管如此，在第二个任期内，他利用国人对东方的偏见，逃出了他为自己制造的陷阱并且进一步推行他自己的海军政策，从而又一次无意识地助长了后来关于日本想进行报复的传言。
在1904年的选举中，罗斯福以56%以上的选票，众望所归地赢得了胜利。到1905年(他担任总统的第四个整年)，他已经对海军取得的进展感到非常满意。国会每年给予海军的拨款已经从他就任之初时的8500万美元增至11800万美元；并且授权舰队增建总排水量达到25万吨的舰只，其中最重要的包括10艘一级战列舰。到1905年12月，他相信并且在致国会的年度报告中说，此后，为了保持舰队的实力，每年只需增加1艘战列舰。但是，在同一年度的报告中，他却自相矛盾地支持海军部关于每年更换和增加2艘战列舰的计划。
海军对“充分力量”一辞的估计甚至比罗斯福的还大。海军部竭力想建立一支以不少于48艘一级战列舰为核心的作战舰队。对此，总统的反应是为什么不如此呢？48艘战列舰总比他设想的28艘战列舰要好，尽管他感到28艘战列舰(每年更换1艘)已经足敷所需。然而，正如他的朋友、共和党参议员亨利·卡伯特·洛奇所预言的，如果总统说1艘就够了，那么他会发现要改变想法并建造更多的战列舰就变得困难了。
罗斯福很迟才认识到他把自己逼进了死胡同。反对进一步增强海军力量的人肯定会提醒他曾经说过每年只需建造1艘的诺言。在以后的两年(1906年和1907年)内，当总统正在自怨自叹，寻找一条走出死胡同的道路时，他们确实这样做了。
正是由于这种对自己的不耐烦和抱怨，而不是由于任何真正的外来威胁，使得总统想要利用日本在1906年造成的危机。在对俄战争之前的几年中，日本的移民曾经不断涌入美国的西海岸。在加利福尼亚，美国关于自己是机会之国的设想似乎取得了很大的成功；加利福尼亚州的立法机构于是围绕着日本的移民制定了一套越来越复杂的限制措施。这反过来又造成了日本的愤恨情绪——不是由于罗斯福的朋友乔治·凯南所说的排外思想，而是由于日本人的地位被置于“匈牙利人、意大利人、叙利亚人、波兰犹太人以及从欧洲其他地区和西部亚洲来的地位低下的人”之下。1906年10月11日，旧金山的学校董事会又作出了隔离日本学生的决定，从而使这种歧视达到了高潮。看来危机已经形成。
“整个世界都知道，装备很差的美国陆军和海军不是我们具有高度战斗力的陆军和海军的对手。”日本一家报纸《每日新闻》咆哮道，“当我们的伟大海军将领之一出现在太平洋的另一端时，要打破美国固执的梦想是很容易的……为什么我们不坚持派出军舰呢？”
当时，日本比世界上任何其他国家更有理由认为它的海军将领是伟大的。在这一年的早些时候，罗斯福总统曾经公布了一份对马海战的胜利者、日本最伟大的海军将领东乡平八郎的演说。在这份演说中，东乡号召日本要永远作好战争准备；而罗斯福公布演说的目的则是要美国仿效。但现在人们知道东乡还曾说过，“在我们已有的训练基础上再加上战争中的实际经验”，帝国海军“必须规划未来的发展”，这一切听来都带有令人不安的威胁口吻。
西海岸的态度曾经在长时间内使罗斯福不安。1905年5月，他愤怒地说道：“这些州的参议员和众议员去年对海军漠不关心。他们对日本的敌视态度进行挑战，并且以他们的行动证明日本人对我们可能采取的任何态度都是正确的，而同时又拒绝采取任何步骤以保护我们自己免受这一强大敌人的伤害(对这种敌人，他们轻率地采取傲慢的态度予以敌视)，我对此有一种轻蔑的感觉。”然而，由于在就学问题上的危机，加利福尼亚人开始感到不安，认识到他们可能已经走得太远了。就像在西美战争中他们在东海岸的远亲以及在独立战争和1812年战争中他们的祖先一样，他们担心敌人的舰队将会越过大洋。因此，当总统现在谈到要建立一支规模更大的海军时，他们比以往更热切地聆听总统的想法。罗斯福自然利用了这一机会，而且他还利用了英国人提供的另一个机会。
在日本对华战争结束到日本对俄战争开始的10年的时间里，即从1895年到1904年之间的10年里，美国制式的一级战列舰装有4门大口径火炮(11英寸到13英寸之间)以及大量的中口径火炮。这种军舰是美国海军的基干。也是所有主要作战舰队的基干。但到1906年12月，它们突然全部变得过时了。皇家海军中“无畏”号的名字有久远的历史。第一艘以“无畏”号命名的军舰曾在1588年同西班牙舰队进行过战斗。但是，第八艘“无畏”号(1906年2月下水，12月竣工)有充分理由证明它是最著名的，因为它一口气把海军建筑学提高了一大步，使其他国家如果置此于不顾就会给自己带来危害。“无畏”号这一名字标志着一种特殊的军舰。从它的建成到航空母舰把战列舰赶下舞台这段期间，主力舰可以简单地区分为前“无畏”舰和后“无畏”舰两类；如果是前“无畏”舰，那它们最好是退出舞台。
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