过去在林河市的大街小巷总能看见三人一帮两人一伙的小流氓，现在一个都瞧不见了。各类案件的发案率接近了零。
陈文向局里交立案报表的时候，都有点不好意思。过去案件太多了，刑警队为了面子，只能是不破不立。现在可倒好，零发案率。陈文怕局里不相信，还解释了半天。局里都不耐烦了，“不用说了，所有科所队现在发案率都是零。”
林河市的治安状况得到了前所未有的改变，警察虽然一个个都笑足颜开，但人民群众似乎并没有太多的喜悦。
市委书记冯歧把公检法三家的领导叫去，发了一通火：“严打后，咱们省的其他地方，像过年一样。人民群众全都上街敲锣打鼓。可我们市为什么冷冷清清?”
检察长说：“是不是别的地方私下做群众工作了?”
法院院长说：“咱们也去组织一下群众吧。”
冯歧说：“要是组织的话，不成演戏了吗?我把大家找来，不是让你们干这种事儿。小平同志说，严厉打击严重犯罪分子是一件大快人心的事儿。可是现在呢，人民群众并没有快乐起来。这说明了什么?这说明，我们的严打出了问题，我把你们找来，是让你们找出问题所在!”
罗浩然说：“这个问题，我们已经考虑了。大概是这么个情况。林河市的社会治安一直很严峻，我们始终希望能有一次大规模的统一行动。所以，在严打斗争还没开始前，我们就已经做好了充分的准备。这次我们打掉了这二十五人，应该说都是职业罪犯。他们这些人属于罪犯中层次比较高的，平时，他们与人民群众接触很少。”
罗浩然举了马刚的例子，“马刚与社会上的张老大张老二相比层次低了很多。两年前，张老大张老二被打死的时候，社会上没任何反应。可马刚被警察击毙后，机械厂的干部职工却立刻来感谢我们为民除了害。”
冯歧对罗浩然的分析很满意，他最后指示说：“下一步，你们把工作重点要放在那些对社会影响大，对人民群众危害大的严重犯罪分子身上。对这些人，要从重从快坚决打击!把这些人打掉了，既能为民除害，同时，也给青少年提供了很好的反面教材。要让广大青少年懂得，只有走正道，只有好好学习，天天向上，才是未来正确的选择!”
第二次被枪毙的一共有十三人。他们有的是欺男霸女，有的是欺行霸市，反正都是人民群众最恨的一批人。
没等到枪毙，宣判大会刚结束，全市的鞭炮声就开始此起彼伏了。
各厂矿企业街道就像前年马刚被击毙的感觉差不多，给公安局送锦旗送慰问品的，很快络绎不绝了。
罗浩然怕检察院、法院有意见，多次在市里开会时解释说：“严打斗争不是我们公安局一家，没有市委、市政府的正确领导，没有检察院、法院的快审快判，靠我们公安局自身是无法取得这么大的成绩的!”
15
这次严打开始没少抓人，第一个战役结束时，判的人多，毙的人多，但要放的人更多。
邓小平严打理论的核心是“两极化”：该打击一定要打击的，决不给机会;该教育的一定要教育，必须给机会。
判的、毙的最后都移交给检察院、法院，公安局不用操心费力。但放的这些人都要公安局出手续，工作量相当大。
放人不算成绩，又都累得要死，对该放的人，警察普遍不积极。
陈文抓的汤小毛晚放了两天，汤小毛的父亲汤夫就找到了公安局要说法。陈文觉得很好奇，那时抓错了毙错了都没人敢要说法。晚放两天就要说法，谁这么有气质?陈文把汤夫叫到了自己的办公室。
汤夫长得横平竖直，他首先给陈文看了自己的工作证。原来是律师，怪不得满脸法律。
陈文故意气汤夫，“林河市还有律师吗?你这证是真的假的?”
汤夫说：“是真的。”
陈文说：“有人反映你儿子还有其他事儿，我得接着往下查查。”
汤夫说：“别查了。那是我们邻居在诬陷他。这是证据。”
汤夫把两份证言笔录交给了陈文。
陈文看了看，撇到了一边，“你采的证言不好使。”
汤夫说：“我的不好使，你倒是赶紧去采呀!”
陈文不高兴地说：“公安局是你家开的!你让我采我就采呀?”
汤夫很快老实了，他在局里敢要说法，到这儿不敢了。陈文是办案人，县官不如现管。他不敢和陈文太较真。
陈文见汤夫态度好了，也不再难为他，用了小半天时间，把释放汤小毛的手续办完了。
汤夫说：“谢谢你，警察同志。”
陈文说：“人民警察不用谢。”
汤夫大概是拿到了手续，又开始说三道四了，“你们现在确实是人民警察啊!只要人民让你们做的，你们不管对不对，全都去做!”
陈文听着很刺耳，“汤律师，你这话什么意思?”
汤夫说：“你们这次枪毙的那十三人中，有四个人是不够毙的!”
陈文火了，“你可别胡说啊!谁不够毙了?”
汤夫一一说出了名字。
陈文说：“还律师呢?他们犯的是流氓罪，你懂不懂?”
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