一个镇往往下辖数个州，比如这一次张端阳上任的浙东镇，下面就有越州，闽州、婺州、衢州、睦州、温州、台州、抚州等八州之地，类似于如今的省。
镇设立节度使，都督全镇的军政事务，在内陆地区的镇一般会设立观察使，只管理本镇的政务。
唐初所设立的镇都是临时设立，边疆地区是某一项特殊的军事行动设立，而内陆地区往往是因为救灾或者某项大型工程而特设，最初的节度使也只是临时的差事，在完成任务之后都会交还给朝廷，临时设立的镇也会重新解散。
但是到了唐中之后，很多地方的镇就逐渐成为了常设的，节度使的权柄也日益扩大，甚至有的节度使一做就是几十年。
镇之上的就是道了，道这个层级的行政规划一般只出现在大唐的地图上，或者是唐人的地区划分上，更像是一个地理概念而不是行政概念。
只有在唐太祖李渊还没有平定天下的时候，才会用“道”这个行政单位，比如太祖的堂弟李神通，就曾经担任过河东道抚慰大使，统管河东道的一切事务。
也只有那个天下未定的时代，才会出现都督一个道的重臣。
李倓能够都督陇右一道，也是因为陇右是大唐经济最不发达的一个道，而且陇右地广人稀，人口加起来还不如浙东一个镇。
混乱的行政地理结构，也造成了不少混乱。
比如河东这个词就有很多的含义，如果是河东道，那就是如今华北和东北部分地区，还包括京津和内蒙的一些地区。
如果是河东三镇，那就是如今的东北、平津、山西等地区。
单指河东镇，那就是山西太原附近的地区。
而上皇李隆基在位的时候，又喜欢别出心裁的恢复了一些古代郡县，将部分州改为汉代的郡，这种改变不仅仅让原本就复杂无比的大唐行政地理变得更加复杂，也让各种文书工作变得更复杂。
这就是和李隆基让大臣称呼他为圣人，封禅泰山一样，都是为了显示他是千古以来最伟大君主，而进行的某种行为艺术。
李亨登基以来，一直在清理这些重新改为郡的地区，会稽郡就重新改为越州，而会稽如今单独指会稽城。
会稽城，在如今绍兴地区，曾经经历过千年战争，是江南最重要的战略要地。
不过从大唐平定江南以来，浙东地区就没有遇到什么战火，如今会稽城的繁华程度仅次于扬州城、镇江城和杭州城，是江东地区第四繁华的城市。
张端阳进入会稽城，也感受到了这座城市的繁华。
和北方的城市不同，南方城市的商业气氛更加浓重一些，会稽城也在太湖边上，码头上人头攒动，叫卖的小贩络绎不绝。
张端阳是乘坐官船抵达的会稽城，听说浙东观察使到了，大小官吏都站在码头上迎接张端阳。
如今越州刺史裴荻，也对张端阳这位在彭城立下赫赫战功的大唐猛将满心的忐忑。
也不知道朝廷是怎么想的，张端阳这样的武将竟然因为通一些文墨，就将他任命到了浙东担任观察使。
如今整个浙东官场都在等着看张端阳的笑话，江南可是文风昌盛的地方，这里世家大族盘根错节，有的家族甚至传承了千百年，张端阳这个武夫能够处理浙东的政务吗？
浙东镇八州的其他七州刺史可以看张端阳的笑话，但是越州刺史裴荻不行，因为越州的治所也在会稽城中，裴荻是要和张端阳在一州共事的，别人可以对张端阳阳奉阴违，但是裴荻不可以。
和裴荻见礼之后，张端阳首先开口问道：
“会稽城外可有废弃的军营？”
裴荻疑惑的看了看张端阳说道：
“会稽城外确实有几座废弃的军营，不知道观察使有什么用处。”
张端阳说道：“彭城之战后，有些兵士不愿意整编到朝廷军队里，也不愿意归乡，于是要做本观察使的私兵。”
“这次上任匆忙，所以本节度使先来了浙东，这些私兵马上就到，暂时就安排他们住在废弃军营里吧。”
听说是张端阳带的私兵，裴荻松了一口气，只是安排一些私兵也没什么问题，他随口问道：
“不知道观察使有多少私兵，到时候请观察使挑选一个满意的军营。”
张端阳举起五根手指，裴荻放松的说道：“五百吗？那好说。”
“五千。”
裴荻一下子愣住了，他看着张端阳结结巴巴的说道：
“五千？私兵？”
五千还是私兵？
大唐对于私兵部曲的管理远不如后世严格，唐初的那些开国将领们豢养上千的私兵也是常有的事情。
在关陇集团勋贵的势力还很强大的时候，几家勋贵拉出来的私兵就足以发动一场宫廷政变了。
不过自从勋贵势力在高宗年间被削弱之后，勋贵豢养的私兵就逐渐减少。
毕竟养私兵是要钱的啊，一千多人张嘴要吃饭，这就是一大笔钱，还要武器甲胄训练什么的，一年下来也要花很多钱。
如今能够留下来的勋贵大部分已经转成文臣，又要花钱养着这些私兵干什么，还不如养一些门客给自己写诗呢。
所以张端阳说出自己带来了五千私兵，把裴荻吓的脸都白了。
张端阳说道：
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