周水联盟，其实基本上保留了周水原先的各个玩家势力，并没有把原势力解散。只是把所有的各方面势力都结合统一了起来，在统一的联盟平台进行合作。
由一名议长、三名副议长，对联盟所需要讨论、表决的所有议题进行选。四人中有两人同意的议题，便能进行全体表决。
所有的会议代表有权提交议案，上交给议长、副议长，只要他们这里通过。就能进行全体表决。代表着联盟产业、商业、军事各方势力地所有的九十名玩家会议代表便会集中在一起，每人一票。共同表决作出决定。通过少数服从多数地原则。
所有玩家代表不能兼任，只能作为一名代表。拥有一票的权力。
另外，会议代表地人数也是不确定的，随着产业、商会、军队的增加，日后的代表也可能增加，变得越来越多。
秦小白给自己在联盟内事先设定了一个权力：1/3外投票权。也就是说他在总票数（90票）的基础上，额外拥有1/330票）的票数，进行投票。
他对这个联盟。拥有重大的决定权。除非三分之二以上地会议代表都赞同或者反对。否则他能够直接决定一个议题是否通过。
经过三天地时间讨价还价，协调。周水联盟的结构基本上建立起来，并且开始运作。
周水联盟成立后地第一件事情，就是讨论并表决由三位副议长之一绵羊出面提出的一个《关于长途贸易方面》议案：开展统一的大规模长途贸易。通过把周水部落生产地各种产品卖到燕国的其它地方去，换回大量的粮食和奴隶。
其实各个城寨之间的贸易一直存在，但是因为路途遥远、安全上缺乏保障等原因，贸易规模通常不大。而且相互之间没有协调，有的是买入粮食，有的是卖出粮食。
周水的情况就是这样，有不少玩家从事长途贸易，规模不大。交易的物品也种类繁多，买卖奴隶、粮食都有人在做。绵羊提这个的这个议案，把买入粮食和奴隶，放在了贸易的核心位置，要求彻底改变长途贸易散乱的局面。
秦小白、绵羊、无名、成者为王，四人一致同意，全体讨论并表决这个议案。
九十名玩家会议代表都参加这个议案的讨论和表决。
对于绵羊的这个议案，玩家们争论的十分激烈，赞同的多，反对的也不少。赞同的，都是因为能够在贸易中获得利益。而反对的，则是因为他们的利益会在这样的贸易中遭到损失。
反对最激烈的，还是粮食行业的玩家代表，这名玩家代表大声的抗议道，“小白老大，有很多的产品咱们自己也缺，像青铜器这些物资。
如果把这些产品卖到别的城市去，那咱们自己用什么来耕地？难道一直用石器？而且买入大量的粮食，咱们自己种出来的粮食就要非常的廉价，种田将变得非常的不划算，也没有人愿意购买青铜锄来耕地，这会直接影响到我们周水部落的粮食生产。”
粮食行业玩家提出的这个问题很简单，也很棘手。
因为买回来的粮食多了，粮价自然会爆跌。
粮价一跌，很多的事情就变得非常奇妙了。
所有拥有大量耕地的玩家，都会不同程度的减少在粮食方面的收入。这些玩家的数量可绝不是少数，肯定会引起很大范围的不满。
当然了，粮价暴涨也同样不行，缺粮的玩家买不起粮食，容易引起NPC饥荒、甚至暴乱。
所以不论粮价是爆跌，还是暴涨，都会引起很大的恶性反应，最好是维持粮价平稳。
这个问题，绵羊、无名、成者为王等副议长也不敢轻易的作出回答。
秦小白不得不亲自回应，解释道：“我们卖青铜器给其它的城市，买回大量的奴隶和粮食用于挖矿，这是为了扩大鹰手矿区铜矿、锡矿地开采规模。只有铜矿和锡矿的开采规模扩大。才能生产出更多的青铜器。这对粮食行业短期来讲是存在一些不利，但是长期来讲是十分有利。
而且，我以议长的名义保证，所有购买回来的粮食都储备起来，尽量用于供应鹰手矿区、北水泉的奴隶，尽量不影响周水城寨生产出来的粮食的价格。如果粮食变得太贱价，我们联盟采取统一行动大量收购粮食囤积起来，抬升粮价，确保耕地的所有玩家不受损失，提高耕种玩家的生产积极性。如果粮食匮乏。则在市场上卖出储备粮食，确保NPC地安全。
粮食作为最核心的战略物资之一。将会成为我们联盟最为关注地议题。关于粮食方面，一定会作出妥善的安排。不过这方面地事情。就放到下一个议案进行专门的讨论表决吧！现在依旧辩论《长途贸易》这个议案。”
粮食行业的玩家想明白其中的关联之后，停止了反对。
“”
接下来，又有众多的代表，从各个行业方面提出问题。并由另外的代表进行解答，辩论。
会议讨论经过了长达三个小时才结束，最后进行一次投票表决，的玩家代表同意了这个贸易议案。周水联盟正式开始筹建一支贸易团队。准备前往其它地城市进行贸易。
经过了三天地努力筹备之后。周水联盟组织起周水城寨最庞大的一支长途贸易团队、护卫团队，准备前往二百里外地燕国国都蓟城进行贸易。
这支贸易团队几乎涉及了周水部落所有的手工作坊主。他们把自己生产出来多余产品。交给周水城寨的商会，然后由商人们出面进行长途买卖贸易。
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