历史上，无论是御史台，还是明清时代的都察院，都存在一个隐患，就是监察御史容易成为朝廷文官集团派系斗争的武器。
通过“效忠”的监察御史的弹劾，以打倒敌人，是文官常用手段之一。
如此一来，御史台的权威就荡然无存。
更重要的是，当御史台被文官集团摆弄时，也直接威胁到皇权，使皇帝失去了对百官的掌控，实在是太危险，容易被文官集团架空。
“监察御史为了弹劾而弹劾，为世人所诟病。”
针对此种情况，结合联邦体制，欧阳朔也有应对之策，那就是让御史台跟内政院更紧密地联系在一起，互相协助，又互相约束。
御史台发现官吏贪污线索，当立即移交给内政院审理，御史台本身并无审案权。一旦经内政院审理，发现所弹劾之事乃子虚乌有，监察御史就得担责。
轻者影响年终考核，重者立即撤职查办。
如此一来，就极大程度地杜绝了御史“滥用职权”的情况发生。
整个过程中，欧阳朔都没想过让山海卫跟黑蛇卫牵扯进来，用这两个密探组织来监督御史台，效仿明朝的密探治国。
像山海卫这样的组织，一旦赋予其过大的职权，就会尾大不掉，反过来咬欧阳朔这位主子，或者背着欧阳朔搞事情。
这是欧阳朔一直在极力杜绝的。
就算申不害领导的山海卫，对欧阳朔有着绝对的忠诚，欧阳朔也会渐渐收紧山海卫的职权，使其专注于情报收集，而非秘密监察百官。
“让王朝体系在阳光下顺利运转”，才是欧阳朔的终极目标。
这才是一个新兴王朝，一个准备承载华夏文明崛起使命的伟大王朝，所该有的担当与胸襟，而不是躲在黑暗里窥探一切。
能传承百世的，唯有制度。
今时今日，欧阳朔作为王朝开创者，能够约束山海卫，等到欧阳朔退位，又怎么能保证这条毒蛇受新主信任，不整出什么幺蛾子来？！
因此，不管怎么说，这都是一大隐患，必须提前预防。
……
统一思想，完善法典，加强监察。
针对王朝越发庞大之后出现的种种问题，欧阳朔思来想去，终于祭出了这三板斧。眼下都还只在试验阶段，真正落地之后，相信大夏会大不一样。
就在欧阳朔坐镇都城，对王朝内部进行大刀阔斧的改制时，山海卫突然传来消息，说北方有了异动，让原本平静的荒野局势一下变得紧张起来。
第1104章 别玩火
九月，刚结盟不久的大周、大清以及金国，终于有了动作。
据山海卫驻京都办事处传来的情报显示，近日，有大周商队抵达京都，明为开展普通贸易，暗地里实则是在为清朝运输武器装备。
大量的铠甲、兵器，被伪装成普通商品，偷偷运回大周。
得到消息，欧阳朔立即嗅出其中的不寻常，“以大周强大的军工实力，难道还需要向清朝购买武器装备？这根本说不通。”
事出反常必有妖。
山海卫后续传来的情报，印证了欧阳朔的推断。
原来，这批武器装备根本就没运往邯郸城，而是转而南下，直接运往海津港，在邯郸舰队的亲自押运下，消失在茫茫大海之中。
到了这一步，欧阳朔基本摸清了敌人的意图。
“曲线救国吗？”
如果欧阳朔所料不错的话，清朝的这批武器装备应该是送给金国，大周不过是在其中扮演了一个中间承运商。
要知道，金国可也是有海港的，走海路确实神不知鬼不觉。
拿下高丽，将其并入北疆行省之后，大夏滨海舰队的活动范围就不再局限于渤海，黄海跟东瀛海同样是滨海舰队的活动范围，视野一下开阔起来。
有高丽两郡为依托，滨海舰队已经能跟大周邯郸舰队分庭抗衡。
虽如此，为了维护大夏、大周以及大晋共有的太平洋海上贸易通道，确保三方的共同利益，大夏海滨舰队并未过于强势地宣示其存在。
整个海域相对比较中立。
现在看来，帝尘却是有些得寸进尺了，竟然利用宽松的航路替盟友搞起走私来，直接触碰到大夏的核心利益。
“是该给大周一点教训了！”
邯郸舰队想要将武器装备运送至金国海洋，就必须穿过高丽海峡。当前，该海峡由大夏跟大周共同接管。
大周因为占据九州岛，在高丽海峡的通行上是有一定话语权的。
等邯郸舰队进入东瀛海之后，那就只能听从大夏的摆布了。占据高丽两郡跟瀛洲郡的大夏，拥有对东瀛海的绝对控制权。
欧阳朔当即传令滨海舰队跟太平洋舰队，以联合演习为名，在东瀛海布防，对过往船只展开例行搜查，以确保演习安全。
其真正意图，就是要扣下大周运输武器装备的商船，此番只要拿到大周介入大夏战争的关键证据，欧阳朔到时自有计较。
……
大夏军从来都是雷厉风行。
随着欧阳朔一声令下，大夏海军立即行动起来。
滨海舰队第三、第四以及第五舰队，联合太平洋舰队第二、第三以及第四舰队，齐齐活跃在东瀛海，织就一张天罗地网，就等邯郸舰队上钩。
一场突如其来的碰撞，转瞬即至。
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