蒙古帝国还未平定，朝廷还需要霍光这位文武大臣坐镇辽金行省，也是不宜调动的。最后，似乎就只剩下魏冉可选。
偏偏，欧阳朔最不属意的人选就是魏冉。
魏冉有贪腐跟弄权前科，虽然在欧阳朔的警告下，已经有所收敛，可终究不可能彻底扭转过来，让欧阳朔无法重用之。
这一下，陷入死胡同。
张廷玉说道：“陛下，要不，就任命魏冉为关西总督？”关键人事问题悬而不决，是为大忌。在张廷玉看来，有时妥协一下，也不无不可。
欧阳朔沉默良久，眉头紧锁，良久，方才开口说道：“有些事，是不能妥协的。这样，还是将裴矩调任关西总督吧。”
对裴矩，欧阳朔还是十分信任的。
寇准跟张廷玉两位大臣互相对视一眼，若有所思，魏冉的劣迹，让他失去再上一个台阶的机会，实在是让人唏嘘不已。
陛下用人之执着，原则性之强，可见一斑。怕是从此以后，魏冉都无法获得进一步的重用，一生都要止步于此。
姜尚眼中却闪过一丝异样的光芒，他想的，跟寇准跟张廷玉两人又有些不同，陛下摁住魏冉的升迁，是否也有魏冉女婿白起光芒太盛的原因呢？
姜尚不敢细想，唯有保持沉默。
“帝王心术，本就深不可测。”姜尚有时，都摸不透陛下心思了。
裴矩调任关西总督，空缺的云南总督一职，经寇准提议，由大唐旧臣高士廉出任。如此一来，大唐一下就出了两位总督，确实是人才济济。
高士廉早年曾是隋朝治礼郎，因受斛斯政牵连，大业九年，被贬为朱鸢县主簿，被交趾太守丘和委任为司法书佐。
武德五年，高士廉归顺唐朝，以为雍州治中，后协助李世民发动玄武门之变，升任侍中，封义兴郡公。
贞观五年，任吏部尚书，进封许国公，奉命编撰《氏族志》，加封同中书门下三品。十二年，改封申国公，世袭申州刺史，迁尚书右仆射。
十九年，拜为太傅，辅佐皇太子李治监国。二十一年，卒于任，追赠司徒、并州都督，谥号文献，陪葬昭陵，配飨太宗庙庭。
由此可见，高士廉出任云南总督一职，是完全能胜任的。
商议完关西总督人选，跟着就是对李斯、尉缭以及房玄龄三位文臣的安排，这又是一件让人十分头疼的差事。
尉缭且不说，声明不太显著，李斯跟房玄龄可了不得，就算放到华夏五千年的历史中，也是一等一的大才，均位列华夏十大名相之列。
问题是，大夏似乎没有他们的位置。
第1253章 帝国战略
朝廷编制有定数，以李斯跟房玄龄的才干，至少也是署长之位，就算位列四大臣，乃至请入内阁，都是可以胜任的。
奈何这些职位，眼下都调整不了。
就连没有固定编制的内阁，欧阳朔也不准备新增阁老。眼下内阁已经有一位首辅，三位次辅以及两位兼职次辅，足够了，再多，就显得臃肿。
可不安排又不行，总不能让这样的大才闲置吧，那实在“暴殄天物”。
正在欧阳朔犯难之际，姜尚站了出来，道：“陛下，微臣以为，该到了为三大都护府配备长史跟录事参军的时候了。”
作为一区域总领衙门，都护府自然不是空架子，除都护之外，还有两位最核心的属官，就是姜尚讲的长史跟录事参军。
长史相当于都护府幕僚长，定位跟现代社会的秘书长类似；录事参军相当于都护府的参谋长，可视为都护的军事参谋。
鉴于大夏在都护府依然实施军政分离，长史地位要远高于录事参军。
按大夏制，都护府划分为大都护府跟上都护府两级，因为在军中，上将军位列大将军之上，故而上都护府也位列大都护府之上，跟唐朝制度有别。
上都护位列正二品，跟鸿胪寺卿、御史大夫以及首席大法官同级，品级高于四大院副大臣，低于四大院正大臣。
相应的，上都护府长史位列正三品，跟行省总督同级。
大都护位列从二品，跟四大院副大臣以及京兆伊同级，品级高于行省总督。大都护府长史则位列从三品，跟四大院下设署长同级。
前番调整，京兆伊由正三品提升至从二品，彰显京师战略地位。与此同时，大夏银行作为央行，行长更是由从三品直接擢升至从二品。
大夏商业银行跟大夏农业银行的两位行长，则延续从三品定位。
南疆都护府下瞎五大行省，自然是上都护府，因此完整叫法应该是南疆上都护府。北疆都护府仅下瞎三大行省，暂时还只是大都护府。
在攻陷非洲九国之后，非洲都护府也顺理成章地晋升为非洲上都护府。
姜尚在此时提出，为三大都护府配备长史跟录事参军，一是加强都护府建设，好好辅佐都护；二则也暗指，该对都护给予相应的制约与监督。
欧阳朔听了，若有所思，笑道：“爱卿所言甚是。”
“陛下圣明！”姜尚欣慰。
事情就是这么巧合，李斯、房玄龄以及尉缭三人，都算是谋臣出身，均能文能武，甚至还有过担任长史经历，刚好对应三大都护府。
商议之后，决定任命李斯担任南疆上都护府长史，房玄龄担任非洲上都护府长史，尉缭担任北疆大都护府长史。
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