在白起的提议下，欧阳朔下文，规范各地城防部队的编制。
郡一级治所，配备一个警备师团；府一级治所，配备一个城卫旅；最后的县一级，配备一个城防营。
城防部队受军务署节制，但是粮草辎重和军饷，则由地方财政负责。刚组建的城卫师团属于山海府城防部队，由山海城负责粮草辎重和军饷。
按照编制，天风府、北海城各配备一个城卫旅，宜水、固山、永夜以及广水四县各配备一个城防营。
配齐城防部队后，剩下的三千余士卒转入临时预备役，等待后续整编。
原本招募的预备役，则划入真正的预备役序列，只要按时参加城防部队组织的军事训练即可，不用常驻军营。
第301章 西部大开发战略
长平之战后，欧阳朔是时刻处在风间浪头。
随着兵圣孙武在山海城创办陆军讲武堂的消息传播开来，已经陆续有兵家门徒，通过山海城驻各王城办事处，赶到山海城。
来的门徒，基本上都是籍籍无名之辈，他们也是构成兵家一派的基石，很好地填补陆军讲武堂教官队伍。
兵家的其他代表人物，尚没有现身。
论坛上，倒是有一位领主宣称兵家代表人物之一的尉缭，曾经来过他的领地，可惜最后没有留住，不知是真是假。
随着消息的传播，大理和泉州，这两座跟山海城关系密切的王城，尤其是泉州，再次出现一个人才涌入的小高峰。
一大批不得志的武将，选择离开王城，来山海城谋求出路。
这批武将，虽然基本上都是初级武将，但毕竟是科班出身，又有着丰富的军旅经验，实在是一笔不可多得的财富。
他们，才是军中真正的基石。
白起将他们一一安置在三大师团和城卫师团，进一步提升军队的战斗力。军队因为扩编而引起的后遗症，已经基本得到消除。
山海城军队的底蕴和人才储备厚度，除了战狼的赤血县，无人可以匹敌。
因为东西两部诸领地守军的整编，城卫师团提前半年组建完成。
城卫师团虽然属于城防部队序列，但是因为肩负的是拱卫大本营的任务，因此实际上，在各方面的配置和要求上，他们都是按照野战军的标准在执行。
唯一让欧阳朔感到遗憾的，是城卫师团还缺少一位能够挑大梁的师团长。
权宜之下，欧阳朔也只能让白起兼领城卫师团师团长一职；被欧阳朔看重的赵四虎，则被任命为副师团长，负责城卫师团的日常工作。
根据山海城的最新规划，城内水道交错，城卫师团除了正常的配置，还设立一个独立的水师营，负责河道的巡视。
随着整军步伐的加快，领地野战军、城防部队以及预备役三级军队体系，基本组建完毕。
未来的野战军，除了直接从俘虏中筛选，另外一个重要的渠道，就是将各地城防部队转为野战军，再由预备役转为城防军，以此类推，分级递进。
构建完善的三级军队体系，可以有效地避免领地扩军之后，因为大量新兵的涌入，而导致军队战斗力的急剧下降。
水师方面，在占据月儿岛之后，欧阳朔就指示裴东来，加强水手以及水师预备役的招募工作，为来年的水师扩军提前做好准备。
尤其是水手，军营是没有水手转职这一选项，只能一步步培养。
月儿岛水师基地，也在北海城的协助下，顺利建设完成。基地除了驻扎一个水师营，还从北海城迁入五千普通百姓。
这些百姓，基本上都是水师士卒的家属，极为可靠。
驻扎在月儿岛的水师营，最重要的任务，就是绘制周边海域的航海图，为未来水师挺进深海，做好前期的测绘工作。
除此之外，侦查周边的海盗，也是水师营的重要任务之一。月儿岛的黑鲨海盗，在北海湾不过是小儿科，更大的海盗组织还没有现身。
从月儿岛缴获的《北海湾藏宝图》中的描述可以推断，北海湾海盗组织，强盛的时候，可是数以十万记，不可小觑。
水师对白起而言，是一个陌生的领域，暂时还只能倚重裴东来一人。
总而言之，山海城军队在以肉眼可见的速度，快速成长。
……
在整编军队期间，领地政务系统也没有闲着，同样硕果累累。
东西两面的扫荡行动，为山海城带来三万余人口，但是相比山海城庞大的人口基数，还不足十分之一，实在是任重道远。
随着魏冉和崔守嗣两位知府的上任，两府架构已经基本搭建完毕，开始正式投入运作，标志着“廉州郡”时代的来临。
廉州侯府和山海府的分割，也已经完成，上百位基层官吏，从廉州侯府下放到山海府，充实山海府的架构。
与此同时，西南大学堂当期毕业的两百余位学员，经过行政署的考核之后，被分配到各府县任职，积累政务经验。
其中的一些佼佼者，则被廉州侯府各司署选中，直接进入中枢。
借此机会，秘书郎柏南浦领导的书记室也迎来一次扩编。书记室的书记官除了协助欧阳朔这位侯爷处理公函，三位署长也都配备一名专职书记官。
经过半年的轮训，领地基础政务人员基本上都在西南大学堂接受过培训，培训周期从一个月到三个月不等。
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