农夫并没有放松警惕，接着追问“充分开垦”是什么意思？
“充分开垦就是指至少耕种了一年并且至少收获过一季作物的田地。”约德尔如实相告。
罗兰注意到约德尔回答问题的时候那位满脸皱纹的老农不停地转动眼珠，憨厚的脸上闪过一丝难以觉察的狡狯，猜到他在琢磨什么，就笑着把话摊开说。
“老乡啊，你就别动歪主意了，政府颁布的法案是不可能留下明显的漏洞给你钻的，瞧这大冬天的，天寒地冻，想赶在新土地法执行前开荒圈地肯定是来不及啦，更不要提收获作物。”
农夫被他看穿“临时圈地”的心思，非但不觉惭愧反而恼羞成怒，埋怨政府官僚太狡猾，挖空心思欺负乡下人，并且理直气壮的说出这样一番话，令罗兰既感到吃惊又觉得发人深省。
“你们定的这个规矩，摆明了就是在欺负我们无权无势的乡下人嘛！”
“老乡，政府一不强征你们的土地，二不索要你们的粮食，只是将那些荒地储备起来作为国有资源，留待将来统一管理和经营，丝毫没有侵犯到你们的利益，这怎么能是欺负你们呢？”
“哼！说得好听，那些荒地早在你们这个政府成立之前就存在了，虽说我现在没有能力开垦，但是保不准将来儿孙长大了、家里多出几个壮劳力就有能力开垦，你们这个政府把荒地都占了，将来我的儿孙没有地可种，靠什么生活？”
约德尔被农夫问得哭笑不得，反问他：“照您这么说，只因为将来你的子孙有可能用得上，远东所有土地都得维持撂荒的现状，这对国土资源是一种巨大的浪费。”
农夫并不知道眼前的两个外乡人是王子和大臣，只当是两个小公务员，丝毫不给他们面子，没好气地怼回去：“浪不浪费的，关我什么事？反正我就认准一个道理——荒地全被政府拿走，对我没有一点好处！没好处的事，我凭啥要支持？”
约德尔哑口无言，过后私下里对罗兰感慨：“下来走一趟，体会到远东乡间的风土人情，体会到农民的淳朴与狡猾，坦率与贪婪，我才发觉肩上这副担子有多重，在这样的环境里推行土地改革，真是艰难啊！”
“归根结底，乡下人很难跳出小农意识的窠臼，不懂何为国家，不懂国家这个暴力机器究竟意味着什么……”罗兰轻声叹息。
国家的本质、国家的权力以及用以维护政权的暴力，这些问题实话实说会很残酷。罗兰不介意运用暴力手段对付那些最顽固、最反动的大地主，却不打算用暴力手段胁迫广大自耕农接受土地改革，这种时候他所依赖的还是那两件老法宝——舆论引导和利益诱导。
舆论宣传工作早已在颁布土地法案之前就着手进行，约翰·普利特和他手下的精兵强将组织了数十篇通俗易懂的文章，从各种不同的角度宣传土地改革的必要性和给国民带来的长远好处。
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第1186章 时不我待，只争朝夕【Ⅸ】
现在全国各大报刊都在大力宣传约德尔·斯托雷平这位深明大义的正面典型，但是只有一个典型还远远不够，随着土地改革的推进，宣传力度也将与日俱增，不断推出来自全国各地、各个阶层的典型人物，以正面典型为主，同时也不排除选取几个反面典型登报示众。
恩威并施是政治力学的基本原则。只有通过严酷打击反面典型以儆效尤，才能体现出正能量的可贵，毕竟，没有对比就没有差距。
另一方面，罗兰之前提出的降低农业税的议案，早已通过内阁审议，但是迟迟没有公开颁布，等待的就是这样一个恰到好处的时机。
罗兰依稀记得地球上有一位著名的行为经济学家RICHARDTHALER，在长期研究中发现一则规律，也就是所谓的“快乐痛苦四原则”：多个好消息要分开发布；多个坏消息要一起发布；一个大的坏消息和一个小的好消息要分别公布；一个大的好消息要和一个小的坏消息一起公布。
上述原则的论证过程罗兰早就记不清了，但是从个人经验出发，他认为这四条原则有一定道理，而他之所以刻意拖延农业减税的消息不予公布，无形中恰与RICHARDTHALER的理论相合。
当初内阁通过减税议案的时候，正值寇拉斯堡朝圣运动的高峰期，人们对新政府的好感度已经达到高峰，在这种情况下公布减税消息，无非是锦上添花，边际收益微不足道，因此明智的做法是暂缓公布减税政策——正所谓“多个好消息应该分开公布”。
如今的情况则完全不同。冬季到来之后，受气候影响远东交通不便，朝圣运动转入低潮，民众对新政府的新鲜劲也过去了，再加上出台了土地改革这样一则广受农民质疑的政策，乡村居民对寇拉斯政府的好感度比起年前明显回落。在这种情况下公布农业税减半的好消息，无疑于为远东农民阶层注入一针兴奋剂，打消人们对新政府的失望情绪——这正符合“一个大的好消息和一个小的坏消息一起公布”的原则。
事实证明这种心理策略的确管用。罗兰和约德尔下乡考察总共花了一个月时间，途中赶路要么乘坐飞艇，要么直接传送，主要精力全放在访问各处乡村农户上面。平均每天要跑三个村落，一个月下来总共跑了一百个乡村，遍布远东各地。
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