教育是一项神圣的事业，但是究根寻底你会发现教育同时也是一门产业，既然是产业，那么必然要投入资本，必然要追求利润。兴办教育说来简单，请问钱从哪里来？为三四千师生提供教学场地、教室、宿舍和配套设备是一笔巨大的投资，除了这笔固定投资，每年还要为聘请教师支付薪金，没有好的待遇，根本留不下人才，这些投入综合起来就是所谓的“师资力量”，稍加计算就知道这是一笔天文数字，而且是需要不断投入、不断膨胀的天文数字。
罗兰来到海豚湾考察，主要就是考察这个教育圣地是如何从无到有一点点搭建起来，那么教育经费就是考察的重中之重。这一路上他向泽希尔请教，向维克托莉亚介绍的教职人员请教，还在神学院——白鸥港创建的第一所高等专科学校——图书馆里吃了一上午灰尘，翻遍档案卷宗，终于理顺来龙去脉。
事实上，白鸥港的教育产业正是政府当局产业政策与市场商业运作完美结合的产物。重视教育、培养人才的战略方针是白鸥港政府当局率先提出来的，而这一方针无论从当时抑或现在来看，无疑是符合社会发展需求的，有了正确的产业政策，接下来就要考虑融资问题。
当初白鸥港当局并不像如今这么富裕，当局唯一能够拿出来支持教育事业的公共资源就是一块位于海豚湾附近的地皮——一大片非常荒凉、寸草不生的盐碱滩……
地皮圈出来免费提供给即将建立的神学院，图纸上的规划也是免费的，然而落实到具体的建设就要砸钱了。这笔钱政府预算是没有的，于是当局提出一个策略：成立一家公益性质的教育发展基金，政府提供的土地折价占据三成股份，其它资金则向社会各界募集。
首先慷慨解囊的是深海·塞悉拉神殿，毕竟第一所大学是神学院，主要是为神殿输送心血；接下来当局召集城中三十二家工商业行会的代表开会，各大行会都来认购教育发展基金发行的股票，有钱出钱有力出力。
工商业行会与神殿不同，神殿肩负着宗教和道德使命，其为教育事业提供的资助是无息甚至无偿的，工商业主花钱却不能打水漂，仅仅是乐善好施带来的社会美誉和精神层面的满足是不够的，商人必须看到实打实的收益才会有投资的动力。
第496章 教育与产业
为确保投资者获得收益，白鸥港当局在召开首届股东大会的时候制定出如下方案：教育发展基金独立核算，定期接受审计并向全体股东公布财务报告，具体经营委托给一家稳健可靠的信托公司，从制度上杜绝挪用善款之类贪腐行为，通过投资国债、年金、不动产之类低风险、收益稳定的理财项目使资产持续增值，然后将资产增值的部分拿出来投入学校基础建设、雇佣名师以及为寒门学子提供助学贷款。
彼时白鸥港的经济活动正处于上升期，日益兴旺的工商业和海外贸易带来源源不断的财富，而教育发展基金也依托白鸥港的区位优势获得“稳定”与“发展”这两大红利，信托运营产生的利润足以支付教育开支，不出数年海豚湾便从一片荒地渐渐发展成如今学术氛围浓厚、基础设施完善的大学园，高等专科学校由最初一座孤单的神学院拓展到涵盖当前社会主流行业的五大学院。
教育发展基金获得自生能力，教育产业的发展也就进入良性循环。有钱好办事，学校越办越红火，在本德同盟各邦建立起良好的口碑，成为招纳凤凰的梧桐树，也就自然而然的垄断了北海湾的教育行业。其它各邦此时再想兴办教育与白鸥港竞争，就好比大卫试图击倒巨人歌利亚，是非常困难的。而这一切的根基都在于白鸥港在本德同盟中的强势地位，政治、经济和军事的强势地位自然而然带动教育产业的强势，除非白鸥港走向衰败，否则海豚湾大学区在教育界的垄断地位便很难被打破，这是社会经济生活环环相扣的一个侧面，也就是所谓的“马太效应”——好的越好，差的越差；富的越富，穷的越穷。
教育事业发展壮大了，收获的季节也就到了，当初那些投资教育发展基金的工商业家获得的回报又是什么？
从教育发展基金的账户中分钱？那是违法的。
卖掉手中的教育发展基金股票？那是短视的。
正确的牟利方式要通过慈善的面目展现，也就是“助学贷款”。
海豚湾五大学院的三千学子，其中的确有很多富家子弟和千金小姐，神学院、法学院和艺术学院尤其多，这三个学院的收费也是最高的；但是海事学院和工程学院的就读者大多来自中产家庭，有些还很贫困，他们求学的主要目的并非加深信仰、陶冶情操或者提高个人修养，也不是为了附庸风雅在人前装逼，说白了就是掌握一技之长，谋一份可供糊口的职业，帮助父母和亲友改善生活困境。富家子弟可以不在乎学费，贫寒子弟却不得不思索如何在这四年的求学生涯中生存下去，囊中羞涩，饭都吃不饱，空有求知的渴望也无法付诸实践。
白鸥港教育发展基金提供的“低息助学贷款”，帮助这些穷学生打开一道通往梦想殿堂的大门。无论出身哪个城邦，只要通过入学考试，递交一份贷款申请，就可以获得一笔按月发放的津贴，待到完成学业之后再偿还。
四年的低息助学贷款加起来可不是一个小数字，刚毕业的穷学生偿还起来压力不小，为了缓解压力，当局还提供了一个备选方案——如果学生愿意接受当局安排的就业计划，那么有可能免除贷款。
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