华盛顿向SCAP（麦克阿瑟代号）发出指示是1947年3月。这时，正是日本“二·一大罢工”被麦克阿瑟勒令停止的时期，也是美国总统杜鲁门宣布杜鲁门主义的时候。另一方面，新学制的中小学开学，一般国民正为严重缺粮而伤脑筋，而高级饭店bào发户开后门营业，街头巷尾的低档酒吧泛滥，东京的低音节爵士乐大流行。可是就是这个时候，美苏之间为争夺控制731部队头目，斗争已很激烈。在内部资料中显示了这种qíng况：
在接到苏联要求审讯731部队长石井四郎以后，美国政府企图独占有关731部队的qíng报……而石井等人感到身处危险，就同盟军总司令部进行狡诈的jiāo易……石井窥察到美国想独占自己所拥有的关于731部队的qíng报。
美国和石井的jiāo易
鲍威尔又拿出另一份资料，继续说道：“石井要求把731部队的全部qíng报jiāo给美国，以此为条件，保证免除他们的战犯身份。石井向盟军总司令部的麦克阿瑟提出希望得到一份免除战犯的文件……麦克阿瑟立即向美国政府请示对石井的对策。我发现这份资料就是美国国务院对麦克阿瑟做出的‘备忘录’。”
1947年9月8日，绝密。
标题是：INTERROGATION OF CERTAIN JAPANESE BY RUSSIAN PROSECUTOR REF.SFE 188-2 Note by the Acting Secretary
（关于苏联检察官要求对特定日本人进行传讯的问题，美国国务院给麦克阿瑟总司令的“备忘录”。是在这份电报打字记录稿的第二页同一文件中。）
美国国务院的“备忘录”写道：
国务院就SFE（远东小委员会）188/2提案答复如下：对石井将军和同僚们所提供的qíng报，列入qíng报系统，关于向石井等人保证不使用‘战犯’论处的凭据一事，不能同意。
因为即使不作保钲，照样可以从石井及其同僚中得到我们所需要的qíng报……而且给了那种有保证xing的文件，日后很可能给美国会引来麻烦。
同时，为了不让石井掌握的有关细菌战qíng报在公开审判中披露出去，就要尽可能地采取预防措施。
国务院指示把石井四郎等人提供的细菌战资料作为秘密qíng报处理，使之不泄露。
电报中使用“qíng报系统”（Intelligence Channels）来表示，也可以意译为“特殊qíng报渠道”。
Intelligence Bureau是qíng报局，Intelligence Officer是qíng报军官的意思。美国国务院巳摸透石井心思：“与其被苏军逮捕，还不如投靠美国，能延长生命。”
关于石井以731部队的细菌战资料与美国进行jiāo易，免于追究起诉其战犯的罪责，有关人士反驳说，“这并非进行jiāo易。在当时的qíng况下，除了唯美之命是从以外，别无选择的余地。”但是，这里有一份美方的资料可以确定两者之间有无jiāo易。
这是一份附有编号为SFE188/4和1947年9月29日的文件记录。
标题为：“国务院、陆、海军部三部调整委员会远东分会”。文件一开头写道：
参照SFE/2·SFE/3秘书备忘录，附上的文件是SFE为CAD代理成员的备忘录，分发给分会。
J·P·CRESAP USN司令秘书
在“附上的文件”中有如下记录：
一、CAD（陆军部民事部）代理成员对于国务院成员所说的“即使不做出这种保障，也可以从石井将军及其部下那里取得必要的qíng报”的记述，不能表示同意。
二、陆军部和空军的成员相信，这种qíng报（细菌战）在合众国的安全保障上极其重要，所以应该承担日后的困难等风险。
三、合众国军部、军队职员以及合众国政府当局领导认为，同石井将军及其细菌战集团保持着密切的个人接触，但只要不向他们表示（细菌战）qíng报不作为战争犯罪的证据来使用，就不可能获得具有最大价值的详细qíng报。
四、因此，最终最重要的是合众国的安全保障。
五、（a.省略）b.各部的不同意见，经过进一步研究之后仍不能统一时，各部不同的见解，可分别写报告送jiāoSWNCC（三部调整委员会）。
六、P&O陆军部和空军的委员同意上述事项。
这样，美国方面在把本国的安全保障看作最重要的这一点上统一了意见。
国家安全保障上的利己主义
美国国务院于1947年9月8日发出一份绝密文件，就保护石井四郎中将等731部队gān部的身份和收集细菌战资料问题，再次对麦克阿瑟总司令的详细方针做出设定：
一、CINCFE（麦克阿瑟）不得对石井及其他有关的日本人给予任何许诺，要采取以往一直使用的方法，尽可能地继续收集更多的细菌战qíng报。
二、由此而获得的qíng报，要全部保存在qíng报系统内，直到向国际军事法庭提供的证据表明犯罪事实又无法再隐瞒下去时为止。
三、虽不给石井等人做出免除战犯罪责的许诺，但是，可以告诉他们，美国当局从美国的安全保障的角度考虑，不对石井及其有关人员的战争罪责予以追究。
美国国务院的绝密文件明确地传达了美国对731部队的态度。接着，美国国务院备忘录向麦克阿瑟下达这一指示的“理由”，在附录A中这样写道：
1.日本的细菌战qíng报，对美国的细菌战研究计划来说具有重大的价值。
2.在手头的附录A第三项的资料纲要中，认为对揭发石井及其有关人员战犯的证据，其根据尚不充分。
3.对美国来说，731部队的细菌战资料的价值，远远超过了对石井等人追究为战犯所产生的价值。这在美国的国家安全保障上，更为重要。
4.通过审判战犯，透露出731部队的qíng报，使它传到别国，这对美国的国家安全保障上来说，是不明智的。
从日方获得的细菌战qíng报可保存在qíng报系统内，从石井等人取得的细菌战qíng报，不宜作为追究战争犯罪的证据来使用。
在东京国际军事法庭上，证据确凿，应继续使用上述方法到无法再采用时为止。
在附录B中附有致麦克阿瑟的如下信件：
一、在不做任何承诺qíng况下，从石井处获取所需的qíng报是可能的。危险的承诺，日后恐怕会给美国带来很大的麻烦。从国家安全保障的qíng况来看，必然会揭发石井等人，尽可能地依靠以往的方法继续收集qíng报；
二、上述一切联络，均作为最高机密来处理。
石井四郎等人企图保存生命，而美国“从保障国家安全需要上出发”，也必须救免731部队人员的罪责。因此，国务院绝密文件在“本文三”、“附录B”中一再重复qiáng调。
这样，就开始“避开苏联”的审讯。1947年12月12日致美国国防部化学战部长的“关于细菌战调查梗概的报告”记录了当时的qíng况：
关于哈尔滨和有关日本细菌战研究的受审人员如下：
受审人员自发地提供了qíng报，这一点是值得注目的。没有人提出通过审讯保障赦免战犯罪责的要求。
提供的qíng报，除KASAHARASHIRO保存着孙吴热的临chuáng资料外，其他受审人员全部是依靠记忆。不仅对事先提出的日本细菌战研究报告中的题目追加了qíng报，而且还能收集到不少报告中未提到的有关由日本人集中研究的人体疾病的qíng报。
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