因此，郭松龄接到召回的电报后，由日本坐船到了天津， 不回滦州防区，托病住入天津义租界义国医院，邀集亲信，密 商大计，决定跟冯玉祥签订一件”密约”，由冯玉祥在道义及 实质上支持他打回沈阳，以后便以山海关为疆界，由郭松龄 去埋头”建设”。交换条件是郭松龄的部队，须改称”东北国 民军”，表示是冯玉祥的系统。
奉军的精锐在郭松龄手中，又扼守滦州，只要一出山海 关，便成席卷之势；唯一的顾虑是直隶督军李景林抄他的后 路。因此，愿以承认李景林直隶督军的地位，并将热河划归 直隶作条件，换取李景林的合作。李景林是河北人，在关外 多少受到猜忌；见此光景，虽未正式承诺，却已表示默起于 心。
那时军阀打仗，干戈未见，笔墨先发；以”电报战”作 为序幕。这一次郭松龄的倒戈行动一开始，全国百分之九十 九的人，会觉得他是忘恩负义；为了师出有名，更为了争取 同情，这场”电报战”尤其重要，因而特地礼起此中”高 手”饶汉祥，置诸后帐
这饶汉祥是湖北广济人，举人出身；他会做婆婆妈妈、痛 哭流涕的文章，替黎元洪所拟的通电，恰好符合”黎菩萨”这 个外号。但”名满天下，谤亦随之”，有人说他文章恳挚过人； 有人说他文格太卑。当然，既谓之通电，不是做给极少数文 宗看的；能够感人，便能争取谅解与支持，他的文章就管用 了。
到得１１月２２那天，郭松龄在滦州召集所部团长以上的 军官开会，慷慨陈词，以至于自我激动得号啕大哭；不得不 由他的妻子韩淑秀代为宣布，要回师打回沈阳。他的部下无 不大惊，面面相觑，不知说什么好？及至郭松龄收拾涕泪，提 出主张：退回关外，驱逐军阀和罪魁祸首杨宇霆；此后埋头 建设东北，永远不再参与内战。要求赞成此一主张者，在会 议录上签名。接着，便展开了４项行动；第一项是成立总司 令部，依照与冯玉祥的约定，改称”东北国民军”；将第三方 面军团，改编为４个军。第二项是发出３个通电，除了宣布 杨宇霆的罪状，要求立即罢免以外，最主要的当然是请”老 帅”下野，”少帅”接位。
这通电报自是饶汉祥的精心之作，首先痛陈兵连祸结，既 苦百姓，又足以召外侮，接着用”曹玮代兴，下皆效命，传 之青史、播为美谈”，将张作霖比作宋朝开国名将曹彬；笔锋 转到张学良身上，说”汉卿军长，英年踔厉，识量宏深，国 倚金汤，家珍玉树，骑风云而直上，历雷雨而不迷。”以下自 叙效命之忱，”松龄夙同袍泽，久炙光仪，窃愿遵命劻，竭诚 匡佐”，由”更张省政，德制辽疆”以达于”三省富强、四邻 和睦。”到那时候，”老帅”尽可”翩翩岁月，赏玩烟霞，全 主父之命名，享会公之乐事。果箕裘之尽善，曾洒脱以何妨？” 电报到了沈阳，急得绕室彷徨，除了求援于”老兄弟”吴俊 升以外，别无长策的张作霖，听人解释这两句话，道是”郭 茂宸说，只要少帅能把千斤重担顶得下来，老帅不防潇潇洒 洒地把权柄交了出去”。为之啼笑皆非。
第三项是临时期意，得报安徽督军姜登选的专车过境，派 兵把他请下车来，扣留不放。第四项是派人到北京去接林长 民；目的是要他来办对日本的”战时外交”。
原来清朝跟日本所订，有关南满铁路的条约，附有极苛 刻的条件：铁路沿线若干里以内，保有种种特权，尤其是使 用南满铁路运兵，非日本合作不可，因而一再打电报给日本 驻华公使芳泽谦吉，保证”对于东北外侨生命财产，以及条 约上的权利，必予尊重”，请他”转达日本政府，通饬所属驻 东北文武官员，严守中立。”他之不直接跟关东军打交道的原 因是，深知关东军跟张作霖有交情，不必自讨没趣；希望用 日本政府这顶大帽子将关东军压下来，此为釜底抽薪之计。可 是，日本政府不合作；或者芳泽谦吉亦倾向于张作霖这一面， 却又为之奈何？
这时期的日本对华政策，以”币原四原则”为依归；币 原是指日本外相币原喜重郎，他在欧战结束后，代表日本参 加华盛顿会议，与中国代表谈判交还山东问题时，深深感到 如”二十一条条件”为象征的日本侵华路线，对日本未必有 益。因此，在民国１３年７月，参加加藤内阁为外相，在向日 本国会发表就任演说时，提出对华外交方针，本乎４个原则， 以比较地尊重中国为主。这４原则的第一条就是：”尊重中国 主权，不干涉中国内政。”不久，第二次直奉战争爆发，币原 立即宣布了日本的立场，是采取中立态度。那一次固然有军 部干涉，到底在暗中介入了战争；但币原外交的本质，仍旧 使人对币原充满了信心；郭松龄就是深信此一原则必能实现 的一个人。
除此以外，郭松龄另有一条路子，可以通到日本内阁，这 条路子是从林长民身上找到的。林长民有一个换帖的弟兄，在 台湾大大有名；此人名叫辜显荣，字耀星，鹿港人。甲午战 争爆发之前，就常在福州、上海做生意。及至黄海潜帅，割 让台湾，义师纷起，清朝指派李鸿章的儿子李经方，交割台 湾；就像法院拍卖人家的不动产一样，不负责点交，只在基 隆外海的船上，办一个手续，日本人要想接收台湾，还得自 己大动干戈。
于是日本派遣驻辽东的近卫师团向台湾出动，由能久亲 王北白川宫率领，在光绪２１年端午那天到达基隆；第二天自 三貂角附近的澳底登陆；台湾巡抚唐景崧派兵堵击，兵败溃 退，台北大乱。日本军人生路不熟，不明虚实，要想找个向 导；就这时候辜显荣出现了，恰如２３０年前，他的泉州同乡 前辈李光地迎清兵，将日本”皇军”由间地领到台北。以后 又接连为日本立下几件大功，换来好些物产专卖的特权，成 了台湾的巨富。
但是，在政治方面，辜显荣却还没有什么地位；他从日 本政府中所获得的最高荣誉，不过是代表”岛人”参加大正 天皇即位大典；以及当昭和天皇在东宫巡视台湾时，获得一 座三等的瑞宝勋章。为了要想提高他的政治地位，便有人配 合币原外交的趋势，想出一个”日支亲善努力”的题目，获 得日本政府许可，而有北京之行。
此行始于大正１４年，正也就是民国１４年的４月底，由 辜鸿铭陪同，自东京出发，经汉城，过沈阳到达北京，由林 长民、熊希龄接待，见了执政段祺瑞；而且通过黄膺白的安 排，特地到张家口跟冯玉祥见了面。林长民送了辜显荣一张 照片，上款题的是”耀星吾哥大人惠存”；下署：”乙丑初夏 如弟长民敬赠”。有这样深的交情，又有币原四原则在，照郭 松龄的打算，由林长民通过辜显荣的关系，一定可以达到利 用日本内阁来压制关东军不准干预他的倒戈行动的目的。当 然，林长民亦是有此自信的。
这是郭松龄方面的如意算盘，但林长民却根本没有想到， 在郭松龄出师回国的作战过程中，还要去替他解决外交问题 ——他要解决的是自己的问题；进步党的成员，都非突然崛 起的无名小卒，而是过去已有相当地位的名流或政客。活动 的方式，亦多走高层路线；与冯玉祥专门打入对方的中下层， 去挖人家的墙脚，恰好相反。这样就必须要维持一个相当的 排场，养着一批或多或少的食客，以供奔走；至于日常应酬、 更不可少，所以每个月开支可观。北京平时还保持着前清的 惯例，除了打发下人的赏钱，及”逛胡同，叫条子”的车饭 费以外，什么都可以挂帐、三节结帐，遇到端午、中秋还可 以搪塞一番，到了年下就非开销不可；林长民即有这样的苦 楚。
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