当然，汪政府对此是不肯放松的，一再交涉，终于决定 汪政府在民国３２年１月１５日正式公告参战。那知突然传来， 美国战时国会，新年假期缩短，而且美国政府已将中美平等 新约草案咨送国会，定期１月８日审议。
于是，日本政府特派专使飞到南京，安排抢先一步表示 “日本对华友谊”，汪政府在１月９日布告对英美宣战，日本 则与汪政府发表共同声明，由日本交还租界，废除治外法权。 但是九龙却仍旧在日本所派的香港总督管辖之下，条件并不 比美、英来得好。
这在汪政府与日本，自然都认为是件必须大加宣传的事； 由于这也正是强化汪政权，争取民心的好机会，所以周佛海 关照会雄白，协助”上海市长”陈公博，大规模办一场庆祝 收回租界的民众大会，希望金雄白亲自担任主席。
这是义不容辞的事，但金雄白的心理很矛盾，他对收回 租界有两种不同的想法，就国家主权来说，这自然是一个百 年来的污点，一旦洗刷，值得快慰；但在中国动乱时期中，租 界不仅保全了无数仁人志士与善良内地百姓的生命，也保全 了东南膏腴之地，多少年积聚的财富，租界收回以后，将失 去这一项人为的保障，得失亦正所难言。因此，他的讲词，始 终不知如何措词。
但在筹备工作上，他做得很像样，每一个细节都曾用过 心思，开会地点是借造了才六七年的戈登路的美琪大戏院；主 调演说者请的是：为陈彬龢所激，抱着”我不入地狱，谁入 地狱”的悲壮襟怀而”落水”的新任司法行政部长张一鹏，就 治外法权问题作一个分析。
张一鹏的性情不似苏州人，到司法行政部接事后，第一 件事就是雷厉风行整顿的司法界，将贪污的法官置之于法，毫 不容情；其次是对日本的无理要求，断然拒绝，有一次上海 北四川路的日本宪兵队长去看他，为他的一个在镇江犯罪被 捕的”过房囡”说情；张一鹏厉声问道：”你是不是要干涉我 们的司法？”他是前清留学日本学法政的，所说的日本话，用 的是法官训斥被告的语气；搞得那个日宪狼狈而遁。因此，张 一鹏的部长做了还只两三个月，却博得了极高的声望；这天 由于有他演讲，号召了不少人，场面相当热闹。
演讲的主题既是治外法权，少不得先要谈一谈由鸦片战 争带来的不平等条约；但他对英国人的批评不多，弦外之音 往往针对着日本，表示不满；结论中说：”希望租界收回以后， 不要变成举国再无一片干净土。”意思是以前的租界之外，皆 非干净土，而以前的租界为日本人势力所不到；换句话说：有 日本人势力的地方，都不会是干净土。涵义虽很曲折，毕竟 也有精通中文的日本人能听得出来；因此，在华的日本军人 中，渐渐流行一种说法：“重庆是武装抗日：南京是和平抗日。”
这多少是事实。来自重庆的地下工作人员，由于租界已 不存在，丧失了一个有利的工作环境；使得周佛海的负担又 加重了。为此，找了金雄白去商量，希望能找到一笔秘密的 财源，接济蒋伯诚、吴绍澍手下的那一班人。 ”我想到一个办法，”周佛海说：”盛老三的盐公司，很可 以插一脚；由你以银行投资为名来出面。你看如何？”
这是不容金雄白推辞的一件；因为盛老三之与周佛海化 敌为友，就出于金雄白所斡旋，这盛老三是盛宣怀的侄子；盛 家这一代大排行，名字中都有一个颐字；盛老三叫盛文颐，北 洋政府时期，做过津浦铁路局长。北伐成功以后，一直赋闲； 他没有什么钱，鸦片瘾又大，所以日子过得艰难异常。到得 上海沦陷，时来运转；一下子成了上海的大富翁。不过他的 钱，每一文都是染了不长进的人的膏血的。
原来盛文颐在津浦铁路局长任内，就有汉奸的嫌疑；日 本军队要运兵运军火，他非常卖力，因而跟当时日本的驻华 武官，现在的侵华大将，如松井、石根等等，颇有交情。以 此渊源，取得了一项专卖事业，正就是他”一日不可无”的 鸦片。
那时的”云土”、”川土”自然不能运来了，不过日本人 毒化中国，早有计划，在东北、古北口，以及安徽亳县一带 适宜种罂粟的地方，大量种植；南运交给盛文颐专卖，组织 了一个公司，名为”宏济善堂”，分堂遍布东南，非以前的维 新政府及继承的汪政府所能过问。
盛文颐发了大财，在法租界金神父路的住宅，占地十余 亩之多；警卫是两名日本宪兵，由于东京位居要津的陆海军 官员，以及与军部有密切关切的政党要人，两院议员，按月 都有固定的津贴；所以盛文颐的气焰，不可一世，汪政府的 要员，谁也不在他眼中。
盛文颐还有个主要助手，也可以说是幕后牵线人，名叫 里见甫，是”黑龙会”出身的大浪人，他跟驻华日本陆海军 的各部分，都保持着极密切的关系；也正就是青木一男所指 责的”囊括主义”的执行者。通过他的关系，盛文颐将食盐 的专卖权也弄到手了。
沦陷区的盐业，本由一个”通源公司”所经营；为盛文 颐夺去以后，改名”裕华盐公司”。这一来，便跟汪政府的财 政部，发生了短兵相接的冲突，盐课一向是中国政府税入的 大源；盐商只要有一张”盐引”在手，获得行销某地的特权， 几世衣食无忧。但销售食盐既关税课，亦关民生，所以关于 运输管理，征税定价，财政部有一整套法规，且特设”盐务 署”专司盐政。而盛文颐一方面为日本人搜括；一方面又为 自己谋取暴利，自是不关小民死活，一次一次要求涨价；周 佛海总是批驳不准。可是，由里见甫打个电话，日本驻华派 遣军总司令部，立刻就会行文财政部，代裕华提出要求，使 得周佛海不能不准。真所谓”敬酒不吃吃罚酒”，财政部威信 扫地；周佛海狼狈不堪。
话虽如此，周佛海宁愿自找麻烦，不愿对裕华放松；反 正彼此做对做定了，只要裕华有所请求，不是驳，便的拖。这 样水火不容搞了很长的一段时期；彼此都觉得很乏味；巧的 是彼此都希望金雄白出来调停。
金雄白不认识盛文颐，是他的一个在裕华担任高级职员 的朋友来邀约的；在与盛文颐见面时，金雄白很坦率地表达 了周佛海的意思，希望盛文颐顾到大家都是中国人的立场，有 事直接商量，不必假借外力。
盛文颐领教过了”不怕官，只怕管”的滋味，自然乐得 接受周佛海的要求，几度长谈，取得协议，以后裕华有事向 财政部呈请，由盛文颐、金雄白先跟”财政部盐务署长”阮 毓祺交换意见，商定办法，再上呈文。财政部一定尽快批准。 所谓”交换意见”就是”讲斤头”：所谓”商定办法”就是敷 衍面子。譬如裕华要求涨价１元；财政部只准３毛；裕华二 次呈请，折衷准涨半元，老百姓就会觉得财政部是在替他们 争利益，总算吃到了便宜盐。这样岂不是皆大欢喜？在达成 这个协议的同时，也谈到了彼此合作的计划。盛文颐希望扩 大经营，包办整个沦陷区内，盐产的行销。
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