面对薄太后严厉的质问，刘恒只好说：我懂了。
刘恒只好重新调整人事：任命东阳侯张相如为大将军，任成侯董赤及首都长安特别市长（内史）、栾布两人为将军！
当时，关于对匈奴战争的制胜之道，除了以夷制夷和募边强边建议外，晁错还提出了另外一个重要意见。这个策略就是：培养优秀的将军。晁错是这样认为的：只有战无不胜的将军，没有战无不胜的士兵。所以，要想汉朝边境安全，建立奇功大名，就在于培养优秀的将领。
晁错所言无错。这就叫，千军易得，一将难求。
然而，优秀将领就如绝世美女，可遇而不可求。恰恰又是，无论是周勃或是灌婴，都没有为汉朝培养育出一两个拿得出手的将军。于是，当他们一个个登天成仙后，汉朝就变成今天这样子，临战自抱佛脚，刘恒喊着自己要率军亲征。
由此看，这场无名将军对抗战场老手老上单于的战争，结果是可想而知的。当然了，汉朝人人都盼望能打出奇迹，冒出一两个奋勇当先的大将。
可事实是，汉朝人的期望落空了。
于是，这场对匈奴的反击战，稀稀拉拉地打了一个多月。结果，老上单于在塞内抢了一个多月，汉军才总算把他们赶出塞外，斩杀的敌军甚至是少得可怜。
这下子，老上单于就更有理由骄傲了。他就像抢劫上瘾了一般，从此年年都要光顾汉朝边境几番。抢完了西边，抢东边。更糟糕的是，那些冒着生命危险去边境垦荒的百姓，几乎都成了匈奴的刀下绵羊。
惨，真的就一个字。
难道，晁错的募民实边的策略错了吗？
晁错当然没有错。要想边境无事，仅靠边民官吏当然是行不通的。没有一支强悍的边防军和一个蒙恬般的大将军。这些边民官员，永远都是匈奴板上鱼肉。
是的！刘恒还缺一个蒙恬和一支无往而不胜的边防军！
【三、保卫长安】
此次，老上单于率十四万兵力出来抢劫，目的无非有两个。第一，破坏汉朝的募民强边政策；第二，抢劫过冬物资。更重要的是，应受千刀剐的中行说，打心里狠狠地满足了一番报复欲。
只要有中行说活着一天，汉朝就别想过安宁的日子。我相信，这是中行说最想告诉天子刘恒的一句话。
事实也正是如此。老上单于能扫平月氏等北方二十多个国家，说明他就不是头脑简单之物。他早就瞧出，刘恒徙民屯边，无非是想筑起一道遥远的人墙，企图把匈奴挡在塞外。如果刘恒真有这种打算的话，老上单于现在就以实际行动告诉他：你这道募民强边的人墙，看你修得快，还是我拆得快。
于是，老上单于打那尝过甜头后，连年入边，就像撒网捕鱼一般，从西到东，一直沿着边境线杀掠抢夺。在众郡当中，数云中郡（内蒙古托克托县）和辽东郡（辽宁省辽阳市）两郡受害最多，每郡光被杀害的边民就有万余人。
刘恒纵有一肚子的苦水，也无法向谁倾吐。好端端的一个强边政策，难道真的就毁在那个狗日的汉奸和匈奴狼手里了吗？如果真是这样，上帝造汉人的时候，为何不把匈奴丢到太平洋的某个小岛上，或者是非洲去，为何偏偏放在广阔的大草原上？这，又难道是为平衡生态而有意为之的吗？
存在即合理，不管是老天跟汉人过不去，还是匈奴跟汉人过不去，当务之急是找出对策制止匈奴狂抢烂打之行为！
现在唯一的办法还是那招：和亲！
其实，这个和亲，说不好听一点就是勒索。如果仅仅是和亲的话，老上单于那十四万骑兵不是白跑一趟了吗？战争是世界上最冒险的运动，亦是世界上最暴利的行业。如果打赢一次，谈判的价格就会抬高一次。当价格谈到汉朝岁贡财物相当于骑兵出勤抢劫的报酬，并且汉朝能满足这个条件后，匈奴当然是可以考虑停战的。
老上单于收到刘恒使者带来的和亲国书，是公元前162年的六月。将近四年的时间啊，多少无辜边民死在匈奴狼的刀下；多少肥牛肥羊被匈奴狼圈走；多少粮食被匈奴狼运走；现在，终于知道要来和亲了是吧。你想以夷制夷是吧，你想募民实边是吧。好了，现在被打怕了吧，没招了是吧。早知如此，又何必当初呢？
或许，当老上单于手举着刘恒国书的时候，心里最想对刘恒说的，就是这句骄傲得要飞天的话儿。
可是不管怎么说，老上单于终究再次接受和亲了。因为刘恒在国书里提到一个条件：只要匈奴停战，汉朝愿意每年贡一定数目的物资财礼。
其实，一年以后，刘恒才发现，这和亲又不顶用了。甚至他还总结出，匈奴是和是打，似乎都是有规律可循的。
当初，冒顿趁着冬天率三十万骑兵进攻汉朝边境，是他初上单于大位时，而最后一次和亲，竟然没隔几日就飞天了。这个老上单于几乎就是冒顿的克隆版，他率十四万骑兵倾巢出动，也是上任单于大位不久。而他接受刘恒的和亲请求后，也就半年时间，竟然也一脚登天了。
按照此规律，接老上单于大位的人，又将会发动一起大规模的进攻。
预言不可怕，可怕的是被说中了。果然，公元前158年的冬天，匈奴再次席卷而来！
又是一个可怕的冬天！
此次进攻汉朝领土的单于名叫军臣。老上单于死后，其子军臣接位。而中行说发扬汉奸坏到底的精神，继续为匈奴服务。于是，军臣为了这次抢劫行动，足足准备了三年。终于，他按捺不住了。
据说，狼都有领地意识。特别是领头狼，当它身为首领之时，必须寻找突击物发动攻击。这样做的好处是，发扬保存了狼斗狠斗勇之精神，以此奠定领头狼不可动摇的地位。一直到死亡，或者被下一个挑衅者击败。
匈奴人，似乎天生就具有狼的意识和精神。生态之恶劣，必然使他不惜一切代价杀出一条生存之路。宁可战死，不可待毙。这或许是对匈奴领头狼及他们的战士一个很好的诠释。
军臣单于此次大举南下，骑兵数字大大缩水。如果单从这些数字，我们甚至可以看出，冒顿家族三代人，真是一代不如一代。想当初，冒顿三十万骑兵困刘邦于白登城；前些年，老上单于十四万骑兵于长安城八十公里外徘徊进逼；现在，军臣的骑兵，只有六万人！
但事实是，仅是这六万人，又让汉朝仿佛经受了地震似的恐惧。
军臣单于六万骑兵分两路对汉朝进攻：一路杀入上郡，一路杀入云中郡。两路骑兵都是势不可挡，如黄河之水泛滥成灾。
姑且不论汉朝多少边民被屠，多少牛羊被掠夺一空。更让人害怕的是，当军臣单于一路烧杀，于是汉朝的烽火从上郡传到甘泉，又传到长安。
匈奴此次进攻汉朝，距离上次老上单于进逼长安城，仅隔六年。然而此时，几乎所有的长安人都发出六年前那个救命的呼喊：保卫长安！
于是，为了保证长安的安全，刘恒快速反应，做了以下部署：以河内太守周亚夫为将军，驻军于长安西北的细柳原；祝兹侯徐属驻军于长安北的棘门；宗正刘礼驻军于灞上。以上三军部署的意图是，沿渭水三面保卫长安。
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