（四）中央局宣传部在明年七月以前，必须出书（关于纯粹的共产主义者）二十种以上。
另外，关于劳动运动，议决以全力组织全国铁道工会，上海、北京、武汉、长沙、广州、济南、唐山、南京、天津、郑州、杭州、长辛店诸同志都要尽力于此计划。
关于青年及妇女运动，请各区切实注意；“青年团”及“女界联合会”改造宣言及章程日内寄上，望依新章从速进行。
半年多的时间里，要完成这么艰巨的任务，说明陈独秀当时的工作态度是十分积极的，也说明党中央从一开始就高度重视工青妇的工作，是全面领导中国革命。
而且，1922年6月30日陈独秀给共产国际的报告表明，这个工作计划在“明年七月”即中共二大前出色地完成了。一大时“只有党员五十余人”，二大时达到“一百九十五人”，超过了150人的指标。五大区委得以成立，因此在中共二大上正式成立中央委员会，陈独秀当选为委员长。
为了进一步健全全国组织，在1922年6月给共产国际的报告中，陈独秀提出了下一步的目标是：在全国各都会增设支部；多收工人党员，务求居全数一半以上。
第一年的辉煌业绩
相对于中国这个大国来说，当时尽管党员这么少，但在陈独秀为首的党中央积极领导下，依然发挥星火燎原的精神，一年里开展了大量的革命工作。
第一，利用一切机会进行革命宣传，扩大党的影响。1922年元旦，根据陈独秀的提议，上海共产党全体党员和团员，与朝鲜社会主义青年团团员100余人，工人50人，在上海市内散发“贺年帖”6万张。此帖一面写“恭贺新禧”，另一面写共产主义内容的口号和“太平歌”歌词，如“天下要太平，劳工须团结。万恶财主铜钱多，都是劳工汗和血”；“推翻财主天下悦”，“不做工的不该吃”等。同时又在“新世界”等群众聚集处，散发反帝国主义和本国军阀的传单2万张。群众见了说：“不得了，共产主义到上海了。”[23]
1月15日是著名的马克思主义者李卜克内西、卢森堡殉难两周年纪念日，各地党组织都在本地举行纪念会，散发了5000本纪念册。在上海全体党员联络几个革命团体举行的纪念会上，陈独秀任大会主席之一，并做演讲。广州党组织的这次活动，吸收工人2000多人参加游行。[24]5月5日是马克思诞辰纪念日，各地党组织又开纪念会，散发马克思纪念册两万本。另外，1月，在华盛顿召开美国倡议的太平洋会议期间，上海散发小册子传单六万份，揭露帝国主义对弱小民族的侵略。
1922年6月15日，中共中央发表第一次对于时局的主张，散发5000份小册子，表明中共联合国内民主派反对军阀统治的立场。
同时，中央还设立了“人民出版社”，印行马列和共产主义书籍12种，每种3000本。
以上这些，使刚刚诞生的共产党得以在中国政治舞台上树立起一面特殊的旗帜，较好地扩大了影响，为争取群众，进行革命斗争，迈出了良好的第一步。
第二，全党工作的重点在劳动运动方面，因此陈独秀在这上面花费的精力也最多。
中央设立了“中国劳动组合书记部”，并在北京、汉口、长沙、广州设立分部，作为指导全国工人运动的公开的合法的机构。中央指示各地区委领导人直接负责开展工运工作。书记部在上海发行《劳动周刊》，最多时一期5000份。至第41期被查禁，共发16.5万份。这时的工人运动因处于初级阶段，主要是对工人宣传教育，提高觉悟，同时发动和参加工人反对资本家残酷剥削和压迫、争取改善待遇而举行的罢工斗争，并在此基础上帮助工人组织自己的工会。
劳动组合书记部的工作本由张国焘负责，1921年10月后，张因率领中国参加莫斯科远东劳苦人民代表大会离去。李达主要负责人民出版社的工作。马林已经表明不再干涉中共的具体事务，并不久就离开上海，到南方去拜访孙中山，考察国民党地区的政治形势。于是全面领导工人运动的工作就由陈独秀一人承担。从宣传教育到建立机构，从发动罢工时机到注意斗争策略，从结束罢工的谈判条件到工会的建立和巩固，等等问题，往往是由陈独秀直接与工运骨干、工人代表协商决定。
据现存资料不完全的统计，从1921年11月至次年5月，陈独秀在报刊上发表了10多篇专门指导工人运动的文章。如《告做劳动运动的人》一文就全面阐述了工人运动的纲领和政策。
首先，文章指出工人运动的主要对象是工厂、矿山、交通（铁路、轮船）部门劳动的“近代产业工人”。因为这三种劳动是资本主义制度的产物。这些工人“是可以做无产阶级之中坚与资产阶级战斗的；无产阶级倘失了这中坚，便没有和资产阶级战斗的能力”。
这一点认识，对于在产业不发达、小资产阶级和其他各种劳动者占优势的中国活动的共产党来说，非常重要，使中共一开始就建立在近代产业工人的基础上，保证了它的阶级性质和先进性。
其次，关于工人运动的最终目的和策略，文章指出：“自然是要造成劳动者的国家，劳动者的世界；但是在这力量未充足的时期，便不得不采取各种和劳动界战斗力相应的战略。”为此，“劳动者在自己阶级（即无产劳动者阶级）没有完全力量建设革命的政府以前，对于别的阶级反抗封建式的政府之革命党派，应该予以援助”。
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