3月23日 在共产国际执行委员会主席团会议上发言，说“我们拟作出重大的修改，要使我们的政治方针发生从未有过的转变。如果我们在苏区实行这样的政策，这将影响到全国人民”。第二项措施是“应该召开所有公开反对日本帝国主义、拥护人民阵线的政党的代表大会”。第三是“要成立在全国民族救国联合会集中领导下的统一的群众性组织，以便联合一切力量”。关于对国民党、南京政府和蒋介石的策略，他说“如果我们直接提出打倒南京政府，打倒蒋介石的口号，这样收效就较小，而采取另一种更迂回性质的政策收效就更大些……我们应当继续把抗日的口号提到首位，并在这个口号下，要求南京政府履行自己关于统一战线和对日作战的诺言，因为只有这样我们才能揭露蒋介石的伎俩，否则我们正好中了圈套”。那么，“我们共产党和红军是否想让国民党和国民党军队的主要部分，其中甚至包括国民党很有影响的军政领导人在目前加入人民战线？我认为，我们应当回答：是的，我们关心这个问题，因为我们面临一个强大的敌人——日本帝国主义，我们要利用一切力量来进行这场斗争，因此我们越能争取更多的国民党组织投入这场斗争，就越容易进行反对日本帝国主义的斗争。所以，我们的口号是：我们希望同所有国民党军队，其中包括南京军队联合起来，这不是一种手腕，而是我们共产党和中国红军的真实口号”。[337]
同日 与康生联名致季米特洛夫信。[338]
3月27日 巴黎《救国时报》以《共产党愿与一切抗日者亲密携手——王明氏之郑重宣言》为题，摘发王明在共产国际七大的发言有关统一战线部分和王明《答反对反帝统一战线者》一文的有关部分，并介绍王明是“中共领袖”。
3月 吉合为离苏返国之事，曾去共产国际招待所——“留克斯”找过康生。康生当着王明的面，径直介绍说：“王明同志，即陈绍禹同志，是我们党的总书记”，并嘱咐吉合同志：“回国后，要好好学习王明《在共产国际第七次代表大会上的报告》和《为中共更加布尔塞维克化而斗争》。”[339]
春 在《共产国际》杂志俄文版第8期、中文版第4～5期上以陈绍禹的名字发表《为中国的抗日统一战线而斗争》。文章说：“最重要的政策问题，就是把包括以蒋介石为首的南京政府指挥下的军队在内的一切国民党军队的基本兵力争取到统一战线方面来。”为了真正结成广泛的抗日统一战线，我们要“改变”苏维埃：“如果我们的苏维埃过去是工农兵代表的机关，那末，我们要把这个苏维埃改为不但是劳动阶级的而且是为抗日救国而战的一切人民的民主机关。”“我们对于是否让一些资产阶级分子参加苏维埃的各个机关有过疑问。我们认为，在中国目前的形势下可以让资产阶级分子也参加苏维埃机关。”关于红军问题，文章说：“我们中国共产党员所面临的第一个实践的任务，就是扩大红军的社会成分。”文章还说：“我们还打算把我们党的经济政策，特别是农业政策来个显著的改变。”这样，就“可以看到我们的一切政治方针有了决定性的转变”。
4月16日 与康生联名提出《近期中国建立抗日统一战线的资料和计划》，其中说：根据他们得到的消息，“最近中国发生了很大变动，就是说建立抗日统一战线的条件已经成熟”。因此，提出下列计划：
1.近期计划
（1）把党的精力集中在争取张学良在甘肃和陕西的12到15万军队上，以便在中国西北省份建立抗日同盟（参加同盟的除了红军外，还应有大约30万军队参加，即张学良的12到15万军队，阎锡山的8〈万〉到10万军队，杨虎城的3.5到5万军队，傅作义的2万军队）。
（2）党要在红军同桂军、粤军和川军建立统一战线方面开展活动，以便共同同蒋介石作斗争。
（3）成立一个共同的政治组织，也就是以集体或个人资格参加的所有抗日政党和团体的同盟，以便在统一的政治领导下，联合一切抗日力量和群众组织，首先是把19路军集团、原满洲抗日将领、方振武集团（方至今还在等待我们对他的请求作出具体答复），以及所有著名的抗日人士和群众组织的活动联合起来。
如果我们能够成功地做到这一切，那么全国的形势将会完全不同于现在，特别是南京政府军的状况必然会发生有利于抗日斗争的变化。
2.今天的直接行动计划
（1）必须争取使张学良的东北军以及阎锡山的军队切实停止在山西和陕西对红军的作战行动。
（2）在我们的江西和福建的游击队同隶属于19路军集团的所谓人民军及其他队伍之间缔结统一战线，进行共同的抗日活动。
（3）同19路军集团和其他组织在抗日宣传和鼓动方面进行合作。
实施这一计划的必要条件如下：
（1）加强党在国统区的领导工作，改善它同共产国际的联系。
（2）加速同中国红军和中共中央的直接实际联系。
（3）确定红军的行动方向，以保证它有最佳的内外斗争条件。
（4）共产国际和联共（布）中央的相应帮助。
（5）加强党对满洲抗日游击队斗争的领导工作，安排好满洲抗日游击队和军队同国内政界人士之间的经常性接触。[340]
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