侯卫东道：“话不多说，我想表达两层意思，一是不管怎么样，你都是光头，而不是蒋总；二是在原则范围内，我会考虑的。”
与蒋大力再通电话以后，侯卫东心情这才平衡安稳起来。安抚了朋友，他又开始考虑法律和政策。在为政府办事时，不仅要能办事，而且要善于规避风险。稍有不注意违反了办事程序或者涉嫌擦边球，就算是办了件好事，且清清白白，也存在着潜在风险。
“许局长，你想办法和广东那边的县市亲自联系，咨询一下。一是我们是滞需要储备包括口罩等防非物品；二是如果需要储备，要多少，是否存在供不应求的情况；三是严格按政府采购操作，严格走好每个程序。”
许庆蓉提了一个问题：“如果大量急需，政府采购流程很烦琐，一步一步走程序，根本来不及。”
侯卫东道：“我的意思就是防患于未燃，从现在就开始按流程采购。同时，将打听到的情况写成报告，交给市政府，我会在上面签意见，最后以市政府常务会纪要的形式明确下来。这就是政府集体意见，你就放心操作。”
“我还是担心突发事件。”
“如果真要应急，那是另外一回事，我们要聪明地合理规避那些烦琐的程序，到时还是写紧急报告，采有变通方式，组成财政、监察、卫生等几个部门联合询价组。你的任务是提前做好统筹安排，不能事到临头手忙脚乱。”
他又强调了一句：“政府制定程序，目的是防止犯罪。可是为了遵守程序，让沙州市场断货，这就是榆木疙瘩，是对沙州人民犯罪。”
许庆蓉道：“我明白了。”
晏春平走了进来，轻轻将文件放在桌上，然后退了出去。
侯卫东打完电话，随手拿起文件夹放在桌上，然后退了出去。
侯卫东打完电话，随手拿起文件夹。第一份文件，赫然是省防非办表扬姬程的简报。
在简报中，沙州防非办主任姬程同志为了防治“非典”而呕心沥血、日夜操劳，在省里汇报防非工作以后，返回沙州途中出了车祸。他在医院最关心的不是自己的伤势，而是念念不忘沙州的防非工作。
作为继任的防非办主任，侯卫东清楚地知道沙州防非工作有太多缺失，以他的标准来看，根本就是不及格。而这篇简报几乎将姬程写成了任劳任怨的老黄牛、运筹帷幄的大将军、悲天悯人的大好人。
看完这篇简报，又往后翻，后面的文件都没有太值得注意的内容。侯卫东明白晏春平也注意到这篇简报，是有意将其放在第一页。
“这篇文章出来以后，省里的几位领导都将看到。姬程良好的形象便会给领导深刻印象。而自己继任防非办主任，工作做得好，那是姬程奠定了良好的基础，如果工作出了差错，更衬托出姬程的出色。”侯卫东仰头靠在椅子上，积了一肚子的鬼火。可是这种事情还无法向外人诉说，否则就有肚量狭小的嫌疑，他只能苦笑着将这份简报扔到一边。
长久以来，侯卫东注重办大事，不屑于这处小伎俩。他最大的诀窍是实干，踏实工作的态度加上运气好，给他带来丰硕的回报，他由最低层的小公务员一步一步成长为副市长。到了副厅级，他渐渐发现事情有了一些微妙的变化，实干只能是成长的一个因素，甚至还不是最关键的因素。
正如宽带厚石所言，上级组织和领导评价和判断一个干部的好坏会受到不对称信息的制约，再加上领导本身喜好和缺点，所以传达上级领导喜欢的信息成为众多干部绞尽脑汁研究的事情。
侯卫东又拿起那份简报，心道：“姬程最多能写一份简报，我难道不会搞信息传递吗？我可以用简报，可以在报纸上发新闻，还可以借助内参，既埋头苦干，又抬头看路，这也符合辩证法。”
靠在椅子上想了一会儿，他又拿起了《沙州市非黄型肺炎疫情控制预案》，一条一条认真阅读。
第四章 收拾前任防非工作的烂摊子 视察“非典”隔离点（一）
下午五点，新成立的防非办第一次全体会议正式召开，每一位手中都拿到一本《沙州市非典型肺炎预案》。
“非典”是沙州历史上前所未有的烈性传染病，极有可能造成重大人员伤亡。侯卫东临危受命，他决定要拿出比副市长更强硬的态度不行使防非办领导小组副组长、防非办主任的职权。
副市长的职位介于县级正职与市级正职之间。从职级来说，副市长比县委书记的职务更高，但是县委书记是一把手，管着县级相关部门的帽子，在县城的地盘里一言九鼎，有什么事情可以直说，不必讲究技巧。副市长虽然是上一级的市领导，可是在市级层不是一把手，管不了市级相关负责人的官帽，因而召集市级相关部门开会时，言语间会讲究一些技巧。
按照沙州惯例，每一位县委书记要更上一层楼，都得在上级党委、政府里面担任副职，经过了副职阶段，才有可能成为上一级的主要领导。副职和正职交替前进，这是官场向上发展的合理途径。除了副职和正职交替前行外，还有行政职务和党委职务交替前进，以及部门职务和地方职务交替前进，前者是由《公务员暂行条例》规定，后两者是实际工作中约定俗成的做法。
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