周昌全开会从来不掉书袋，有事说事，无事散会，很干脆。
新来的市委书记朱民生的理论素养高，理论一套接着一套：“一种意见是否正确，不能由某个人的主观判断加以认定……只能执行少数服从多数的原则……班长个人无权违背多数人的意见自行决定……同时，我们要防止分散主义和极端民主化。像我们这样一个大党，没有统一意志、统一领导，必然各行其是、一盘散沙，非乱不可。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会，这四个服从在沙州必须不折不扣地实行……”
朱民生的理论知识极为精熟，这一段演讲水平确实很高，有历史有现实，有中国有外国。讲完了理论，他话锋一转，从理论回到了现实，道：“周昌全书记是执行民主集中制的典型，他制订的常委会议事规程，有许多内容被省委采纳，这是沙州在理论上为全省所作的贡献之一，了不起。在这里表个态，我不搞标新立异，常委会议事规程必须不打折扣地执行。”
朱民生抚了抚中分的头发，道：“昨天，黄书记对我说，有好几件要紧事要定下来。我的意思别忙，还得按照民主集中制的精神，依据议事规程的条款，不打折扣操作。我说了三次不打折扣，重点是什么，就是常委会决定的事情，沙州所有干部必须执行。有意见也得执行，不能搞阳奉阴违这一套，不能为了小团体利益而置常委会的决定而不顾。出现了这种事情，必须进行严厉的组织处理！”
最后几句话，他说得很是严厉，不愧为冷面部长。
讲完这一番话，不过四十分钟，然后黄子堤又讲了几件具体的事情，花了二十分钟，然后黄子堤道：“今天会议到此结束，散会。”
出了会场，侯卫东仔细琢磨着朱民生的施政宣言：“从这一段讲话看，朱民生话里话外的意思很多，讲民主集中制，其实是讲纪律，四个服从、三个不打折扣应该是讲话的关键。周书记搞的市委常委会议事规程从形式到内容上都对市委书记有利，朱民生很聪明，全盘接收了这一套制度，加上前面严格执行民主集中制的讲话，其实就能掌握沙州市的航向。”
“能走到市委书记的岗位上，都不是易与之辈！”仔细将朱民生的讲话研究了一遍，侯卫东发出了感慨。
回到了成津，侯卫东将宣传部梁逸飞部长叫到办公室，简明扼要地谈了市委会议的情况，道：“《成津日报》、电视台要连续刊登和播放与民主集中制相关的理论。这是今天我整理的朱书记关于民主集中制的讲话，以此为蓝本，并同市委办衔接，组织理论水平高的同志，吃透精神，结合成津现实，写出一系列有水平的文章，集中在媒体上刊登。”
梁逸飞明白其中的意思，建议道：“我有一个想法，如果省市报纸能刊发几篇有分量的文章，县里的宣传工作就主动了。”
侯卫东同意了梁逸飞的建议，特意强调道：“所有关于民主集中制的文章，都要送给我审阅，理论上的东西一定要慎之又慎。”
县级领导，从中央的视角来看，都被称为基层干部。基层干部主要任务自然是一线，与宣传部长梁逸飞探讨了理论问题以后，侯卫东带着人直奔双河镇。
梁勇被派到双河镇担任镇党委书记以后，工作很是积极，将全镇人员分成十个工作组，分片包干，责任到人，确保成沙公路能顺利开工。不管效果如何，梁勇的积极态度是前任书记温贡成所不能比的。
基层工作并不是高科技，很多时候，态度能决定一切。
只用了十来分钟，侯卫东就到了村小，对等候在此的梁勇道：“什么时候能够进场施工？有没有具体时间？”
梁勇为难地道：“我们将机关干部分成十个组，每组由镇领导带队。我负责村小这一片，从我这一组的进展情况来看，大部分村民还是支持修路，只是有少数刁民难以理喻。”
“成津县没有刁民，只有思想工作暂时不通的群众。”侯卫东见身边跟着不少人，还有几个农村老太太在围观，想到成津的黑恶势力，心里同意刁民的说法，口头上纠正了梁勇的话。
梁勇自知失言，忙道：“请侯书记放心，我们一定加大思想工作力度，合理调整土地，将补偿款尽量足额发放到每一位村民手中。”
侯卫东点了点头，道：“成津县财政的状况大家都清楚，这些钱来之不易，一定确保能发到老百姓手中。这笔钱就是高压线，谁敢从中截留，不管是谁，都要不打折扣地严惩。”他一边说一边走，梁勇紧跟在身后，其他人也跟在后面，朝村小走去。
进了村小，侯卫东见没有了外人，道：“对那些钉子户要多管齐下，如果确实是合理诉求，尽量满足，如果真是胡搅蛮缠，也不能手软，县委、县政府是你的坚强后盾。当然，也不能蛮干，要对每一个具体情况具体分析，等一会儿我亲自去见一见村小附近的钉子户，看他们到底有什么要求。”
梁勇心道：“侯卫东办事确实爽快，不像有的领导说话总是云山雾罩，只提要求，不肯负责任。”口里道：“侯书记，我们到隔壁张有财家里去，他是双河附近比较有名的蔬菜种植大户。”
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