都应当安分守职[7]。可见，努尔哈赤的官任旧职、民守旧业的政策是一项很成功的政策，它使女真、汉人的
统治阶级在经济上得到保证，政治上相互依赖，共同对各族人民进行统治。无论是封建制度下的汉族人，还是
在奴隶制度下的女真人，两种制度下形成的各个社会阶层，各自的社会地位不准自行变易，使原有生产关系都
得以保存，即政权主要依靠权贵、富人，在此基础上发展生产。这就形成了后金初入辽东时的封建制与奴隶制
，两种剥削方式并存的局面。努尔哈赤大权独揽，处于两种生产方式下各族人民命运主宰者的地位，社会是前
进还是倒退，作怎样的选择，在某种程度上努尔哈赤却起着左右局势的作用。
在初入辽沈地区这个历史的关键时刻，大英明汗努尔哈赤如果完全抛弃封建的生产方式，就难于在辽东站
住脚，奴隶制生产方式也就谈不上推行，这就是努尔哈赤仿照明制，满足封设生产方式下汉族人民的某些需要
，改变奴隶制生产方式下的某些作法，酌定新章的历史背景。努尔哈赤进入辽沈的初期，很重视明朝在辽东的
现行典章制度以及辽地的现状。天启元年(公元1621年，天命六年)四月，他责令都堂阿敦、额驸李永芳和明
朝归降的游街官马尧明等，把明朝的典章、制度，辽东的兵员、城堡、户口、木匠、画匠等各类情况书写出来
，并将不适合后金采用的部分抛弃，适合采用的部分报给他[8]。从此，明朝的某些制度便相继被参用或直接
被采用了。后金的社会制度也就开始进入了所谓“参汉酌金”的历史时期[9]。
在奴隶制和封建制的历史时期，土地作为生产资料是起决定性作用的因素。后金奴隶主贵族进入辽东以后
，对于土地的处理是有决定意义的重大事件。因为辽东汉族封建地主的相当一部分，或者参与抗金斗争后，逃
亡关内，或者渡海跑入登莱和寄居在海岛以及朝鲜王国境内，他们抛弃了大量的土地。他们的佃户、雇工、家
仆，有的占有原来户主的产业，有的沦为乞丐、流民。土地的领有权处于十分混乱的时期，致使部分下层人民
乘战乱得到了一些上地。
后金大批的军户进入辽东以后，原牛录的土地被抛弃了，需要重新占有田地。原有每个牛录出十个男子、
四头牛屯种的劳役地租，随着军户的搬迁而被打乱了。军需等一系列的供应，都有待于土地问题的解决，否则
，混乱的局势将危害到后金奴隶主贵族政权在辽东的生存，因此，上地问题的解决已经迫在眉睫了。
天启元年七月，以大英明汗努尔哈赤为代表的后金奴隶主政权，刚刚稳定下来，就下令实行“计丁授田”
，分配上地。分配的范围以海州、辽阳为中心，共向下分田三十万日[10]，计海州十万日，辽阳二十万日。
如果土地不足分配，可自松山堡、铁岭、懿路、蒲河、范河、浑托河、沈阳、抚顺、东州、马根丹、清河、孤
山等地取得。甚至亦可到境外土地上播种。授田的办法是，一个男丁给种谷物五日，植棉一日。所有的土地都
按男丁数目平均分配，不许隐匿男丁不报，连乞丐、僧人也不例外，都分给田土，使之耕种。三个男丁再耕种
官田一日，二十个男丁中以一个人充兵役，一个人应差徭[11]。
“计丁授田”，名义上虽然是以丁计算，但是，实际上是源于明代辽东的军屯制。明初在辽河东西实行军
屯，每军限田五十亩，租十五石，以指挥，千户、百户为田官，都指挥为总督[12]。后来，年深日久，各官
侵吞不已，军丁多数为私人占用。地随丁走，占丁越多的占地也越广，一批新兴的地主阶级从这里发展起来。
辽东军屯制的实际，并不是军丁个体户占地耕种，而多为数为丁占地，大户又占丁。有的大户占丁多达几百。
最后计丁制流于形式，大户占丁占地无法计算。牛录制度下的计丁分田，户主也是以旗下所属各个官职占丁来
计算的，所以到皇太极时期，满汉官员有占丁千名或八、九百名的[13]。这就是说，努尔哈赤不仅沿袭了明
制，还参酌后金制定出新制，在辽地积极推行，这是一个创造。
大英明汗努尔哈赤推行“计丁授田”制，在辽东起了稳定社会秩序的作用。它使辽东没有逃亡的地主的产
业，基本上没有受到损失。以“各守旧业”为根据，多出的土地并不从中拨出，又按“计丁授田”的规定，少
的给予补足。海州、辽阳等地逃亡地主的土地为后金奴隶主贵族占种[14]。除部分奴隶制的托克索以外，税
收形式多采用赋银的形式。收纳封建地租，使后金奴隶主集团成为奴隶主与封建主兼而有之的统治者。特别是
归附后金的明朝各级中下级官吏，如参将、游击、备官、守堡等，在“计丁授田”制度下，成为占丁不等的，
少的百丁，多的几百丁，甚至上千丁的新兴地主阶级的代表人物，加强了辽东地主阶级的势力，扩大了后金统
治政权的社会基础，从根本上确立了地主对佃户、雇工的封建剥削关系。从而，以努尔哈赤为首的奴隶主政权
进一步加强了统治，并使其政权向封建制转变奠定了基础。
随着土地这个基本生产资料所属权的确立和对封建剥削关系的重新肯定，社会上的流民、乞丐、僧人等，
如果不肯归田生产，接受封建剥削，将受到残酷镇压。因此，在暴力的推动下，在不长的时间内，努尔哈赤便
恢复了辽东的社会秩序。
明代推行军屯制，是为了解决辽东的军粮供应。后金的“计丁授田”制也有兵食马料“取于耕田”的同样
作用。辽东五卫的二十万日和辽南四卫中的十万日无主田地，对于解决八旗兵的军资、马匹、器械，起了很大
的作用。天启元年(公元1621年，夭命六年)七月，在宣布“计丁授田”的同时，努尔哈赤还规定三个男丁耕
种官田一日，二十个男丁中以一人充兵，一人应役。试图采取过去后金的劳役地租形式进行剥削。实际上，在
进入辽沈后第一个秋收中，劳役地租就被辽沈封建制下的赋役制所否定了。努尔哈赤在急需供应军需、民用的
情况下，经过参酌明朝典章制度后，就作出了新的决定。天启元年(公元1621年，天命六年)七月，努尔哈赤
对汉官说：明国官员的薪俸多取财于下役的人而不上缴国家。参将、游击，每年取豆、高粱、粟，合计要五百
斛，线麻、麦子、蓝靛等不计其数。每月食米、木炭、纸、菜等费要十五两。从今以后，“悉免乱赋，以行正
法”[15]。不许各官随心所欲，苛敛民财。努尔哈赤所要行的“正法”，就是明朝在辽东的赋役制。
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