四、关于民族政策。西北是多民族地区，各民族间存在着复杂关系，必须广泛宣传并坚决执行《共同纲领》所规定的民族平等政策，准备经过长期艰苦工作，在各民族平等的基础上，建立起各民族人民间互助友爱合作的新关系，以利巩固我们的胜利和建设新西北的伟大事业。
五、关于统一战线工作。统一战线政策是党在领导民主革命中带决定意义的政策，没有统一战线政策就不会取得今天的胜利，不坚持统一战线政策也就不能巩固我们的胜利。党必须联合农民阶级、小资产阶级，以至民族资产阶级，以及自反动阶级阵营分化出来的一切愿与我们合作的人物，哪怕是暂时动摇的同路人。我们必须在各级政府中吸收一定数量的有代表性的党外人士担任职务，作为联合和领导这些阶级的必须条件。目前必须从各方面检讨这一工作中存在的错误和不正确思想，结合学习文件教育干部，学会争取和提高党外人士以及同他们相处合作的艺术，切实展开统一战线工作。
六、关于财经建设工作。经济建设即将成为全党的中心工作，但西北由于经济基础比较落后，周密的计划经济须要逐步地去做。一九五〇年除由国家投资，大力发展玉门油矿和修通天水至兰州段铁路外，西北地方生产事业，仍应以农业为主，增产粮食和工业原料。公私工矿业以恢复为主，有些部门(如纺织)应力求改进与发展，畜牧业要引起重视。具体计划由西北局财委会详加研究，提出通盘计划纲要，呈请中央人民政府财经委员会批准后实行。
七、关于干部教育。由于新干部成分大大增加，党的领导责任更加重大，必须将干部教育提到最重要位置，由西北局和前委制定一九五。年干部教育计划。其中一般干部着重政策学习，高级干部须认真学习理论，有些干部须进行文化学习。学习必须联系实际。同实际结合，着重克服无组织无纪律现象，提高干部的思想政治水平。只要我们抓住这个环节，我们就会永远的胜利前进。二十二日下午，习仲勋同彭德怀、贺龙前往兰州机场，迎接由北京飞抵兰州的中央人民政府委员、国民党爱国将领张治中和著名民主人士邢肇棠。他们是根据毛泽东指示来参加“建设新的人民的大西北”的。二十三日晚，中共中央西北局在兰州西北大厦为他们举办欢迎晚会。
为了统一军政领导，适应大规模军事行动业已基本结束的形势，中共中央西北局、第一野战军前委于十一月二十四日致电请示中央军委：兰州西北局扩大会议决议第一野战军与西北军区合并，以彭德怀兼军区司令员，习仲勋为军区政委，张宗逊兼军区副司令员，甘泗淇为军区副政委兼政治部主任。三十日，中央军委复电中共中央西北局和一野前委，同意中共中央西北局扩大会议的决议，第一野战军与西北军区合并，彭德怀任司令员，习仲勋任政委。
中共中央西北局兰州扩大会议，全面分析了面临的形势，提出了工作任务，对于做好西北地区工作具有重要的指导意义。习仲勋十分重视并花费了很大精力抓会议精神的贯彻落实。十二月十六日，习仲勋主持召开陕甘宁边区及西安市机关党员干部大会，传达中共中央西北局扩大会议精神。十七日和二十三日，他又分别出席中共中央西北局召开的关中各地委书记会议和陕西新解放区地委书记会议。在这几个会议的讲话中，他对西北的政权组织、部队整训、地方工作、民族政策、统一战线、经济建设、干部作风和干部教育等问题作了全面阐述，把党的政策与当前实际工作紧密联系起来，教育引导各级十部更好地掌握政策，稳步推进各项建设。根据新解放区的实际情况，他要求加强新老干部间的团结和学习，提出对新干部要进行马列主义和中国革命经验的基本教育，选定几本书，熟读精研，要作为思想武器，系统地批判旧思想，确立革命人生观。
经过一个时期的工作，西北各省人民政府相继成立。一九五。年一月十日，陕西省人民政府成立大会在西安群众堂举行。马明方任陕西省人民政府主席，张邦英、韩兆鹗任副主席。习仲勋到会祝贺并发表讲话指出：今天陕西省人民政府宣告成立，这对统一领导陕西人民加速医治战争创伤和恢复生产等工作有重大意义。现在我们最感重要的，就是在全西北、在各省、在各个地方加强并巩固人民的革命大团结。西北的事情，是包括占全区人口百分之九十以上的各民族、各阶层、各党派的公事，不是任何一民族、一阶级、一党派的私事，只有团结大家的力量，才能办好。所以我们共产党把与党外人士民主合作的统一战线定为党的基本政策，而且这个合作的原则是坚定不移的，永远不变的。陕西省人民政府就是这样一个地方性的联合政府，它包括了各阶层各党派的代表人物。习仲勋满。际信心地说：“我们大家都站在为人民办事的立场上，抱一样的态度，团结起来，共同努力，我们的事情就一定会办好。”
一九五〇年一月十九日，西北军政委员会在西安成立，这 是西北区各省市高一级的地方军政领导机关，并为中央人民政府政务院领导地方政府工作的代表机关”。当日举行主席、副主席就职典礼。彭德怀主席，习仲勋、张治中副主席分别讲话。习仲勋在讲话中明确阐释了新生政权的施政理念，表状了当好人民忠实勤务员的决心。他说：“西北解放战争已经结束，我们就要进入一个和平建设的新时期。西北有三百三十九万平方公里的土地，有汉、回、维、藏、蒙等十余个兄弟民族二千三百五十万人口，有广大的农、牧业和一定的工矿业基础，有丰富的地下蕴藏，这些都是建设新西北的极好条件。我们要做的事情是很多的，困难也很大，但依靠我们各族、各界人民的大团结，依靠我们正确地执行各项政策，依靠我们艰苦奋斗，我们就完全能够克服当前的各种困难，有步骤地进人经济建设高潮和文化建设高潮。建设一个经济繁荣、文化昌盛的新西北。”
习仲勋诚恳地说：
我自己是一个共产党员，是一个普通的为人民办事的勤务员，这次蒙中央人民政府任命为本会副主席职务，深感责任重大。当一本过去为人民服务的精神，和全党同志一起，和各民族、各界党外人士一起，彼此共策共勉，当好西北人民的忠诚勤务员。在中央人民政府和毛主席的领导下，在本会彭主席的直接领导下，和张副主席以及全体委员共同努力，我们深信建设新的大西北的光荣事业是一定会成功的。
西北军政委员会成立的同时，在陕、甘、宁三省局部地区执政十四年的陕甘宁边区政府即行撤销。
一月十九日至二十七日，西北军政委员会举行第一次会议，会议主题是“本共同纲领原则，依据西北地区实际情况，提出西北地区目前工作任务”。彭德怀作了《关于目前西北地区的工作任务》的报告，习仲勋作了《关于协商军政委员会各委、部、局、厅组织机构和人事配备的意见》的报告，贾拓夫作了《关于西北地区一九五〇年财政收支概算草案的结果》的报告。
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