习仲勋在总结前两年植树造林工作的基础上，进一步提出西北地区植树造林的目标。他说：
考查上述一切灾害的成因，主要是由于草原和森林的破坏。要消灭这一切灾害，就要恢复并且逐步发展森林。经验证明：哪里植树造林哪里就能制伏风沙的侵袭，同时也能防止水土的流失。所以各级人民政府及林业工作者应该多动脑筋考虑这个重要问题，依靠广大的劳动群众，在西北地区开展一个大规模的逐年发展的植树造林运动。我们应该在三年来“普遍护林、重点造林、合理采伐”的基础上，结合西北情况，把造林和护林并重起来。什么时候能造，就什么时候造：什么地方能造，就什么地方造。有计划、有步骤地建造防风林、水源林、护堤护岸护路林。
他充满憧憬地指出：“我们要在数千里的流沙线上，建造森林长城，要在滚滚河流的两岸和红土山上，到处种起树来。这样，我们的西北地区，就会变成绿荫遍地、青山绿水、气候良好，水旱风沙的灾害就会被我们逐渐征服。”
习仲勋在讲话中，还以华夏祖先创造青山绿水，留下汉桂、唐槐和汉柏等故事来说明中华民族历来是喜欢种树的，希望林业工作者继承和发扬这一优秀传统，在应该造林的地方瑚植起森林。他最后强调：林业工作要贯彻群众路线，切实做捌“一人一把种”，“一户一畦苗”，“家家育苗”，“人人种树”镧使群众懂得靠山吃山、吃山养山的道理，由群众自己来打下酬年大计的基础。他还提出：在农村日益发展的各种形式的劳制互助组织里，要增加采种育苗、植树造林这项任务。
西北地区的绿化工作，在解放初的几年中取得了很大的进展。植树造林是百年大计，需要数十年长期不懈的努力，而不是短期就能收到明显成效的。遗憾的是后来的“大跃进”糊动和“文化大革命”，使绿化大西北工程受到严重挫折，森林植被遭受极大破坏。直到一九九八年八月，江泽民在国务院副总理姜春云考察延安的报告上作出“再造一个山川秀美的西北地区”的批示后，绿化大西北工程又进入了一个大规模的发展阶段。
第22章 倾心祖国的统一和民族团结
“民族问题是西北地区最大的实际问题”。这是习仲勋对西北地区区情的基本认识，也是他主持和领导西北工作首先考虑的问题。这不仅因为青海、甘肃、宁夏和新疆这四省民族问题复杂，而且藏族人数众多，大部分地区又与西藏接壤，联系密切，互相影响。中共中央西北局和西北军政委员会许多政策的制订和贯彻执行，不仅对团结西北各少数民族有决定性影响，而且对做好西藏工作，争取西藏和平解放，都有着非常重要的意义。在中共中央的正确方针指导下，习仲勋与彭德怀一起，领导中共中央西北局和西北军政委员会，正确处理民族问题，为稳定西北局势，争取西藏和平解放发挥了重要作用。
■迎送十世班禅
西藏自古是中国领土不可分割的一部分，藏族是中华民族大家庭中的一员，为中华民族的形成和发展作出了重要贡献。近代以来，由于帝国主义对中国的入侵，清朝政府国力孱弱，对两藏地方的统治效能降到最低点。中华民国建立后，对西藏的管理逐渐有所恢复。但由于内地一直处于不安定的战争状态，加上英、美等帝国主义的挑唆，到一九四九年中国人民解放战争即将取得全面胜利之时，西藏上层集团在拉萨发动“驱汉事件，限令国民党政府驻藏办事处人员在两周内离开拉萨”，并派出“亲善使团”出使印度，准备前往英、美、法等国游说，谋求“西藏独立”。这时，美国直接插手，派出人员同西藏上层人士频繁接触。西藏面临着从中国分裂出去的危险。
在这种形势下，中共中央和毛泽东审时度势，及时提出解决西藏问题的战略决策。一九四九年八月六日，毛泽东致电彭德怀、习仲勋、张宗逊：“班禅现到兰州，你们攻兰州时请十分注意保护并尊重班禅及甘青境内的西藏人，以为解决西藏问题的准备。”中共中央西北局和中国人民解放军第一野战军对保护十世班禅及甘、青境内的藏民，作了周密安排，彭德怀还在此前到班禅驻地塔尔寺访问，了解情况。
按照中央的指示和意图，习仲勋和彭德怀十分重视对十世班禅的统战工作，指定由第一野战军政治部联络部部长范明具体负责。经过一段时间工作，十世班禅及其随行人员由香日德返回西宁，同中央人民政府合作。中华人民共和国成立的当天，十世班禅致电毛泽东和朱德，表示拥护中央人民政府，希望早日解放西藏。
最初，中共中央和毛泽东考虑把解放西藏的任务交给中共中央西南局和第二野战军来承担。后来由于西北地区解放战争结束较早等原因，毛泽东又一度准备改由中共中央西北局和第一野战军来担负。十一月二十三日，毛泽东在致彭德怀的电报中指出：“经营西藏问题请你提到西北局会议上讨论一下”，“两藏问题的解决应争取于明年秋季或冬季完成之。就现在情羽看来，应责成西北局担负主要的责任，西南局则担任第二位的责任。因为西北结束战争较西南为早，由青海去西藏的道路据有些人说平坦好走，班禅及其一群又在青海”。
根据毛泽东的指示，彭德怀派人调查了解了经青海人藏的前路情况，并向毛泽东汇报说：“由青海、新疆人藏困难甚大，难以克服。”最终毛泽东权衡利弊，于一九五〇年初将进军西藏的主要战略方向由西北转向西南，作出向西藏进军及经营西藏的任务由中共中央西南局担负主要责任，中共中央西北局配合的决定。据此，中共中央西南局、西北局，分别作出由西康、云南、青海和新疆多路同时向西藏进军，以军事实力为基础，努力开展和平争取工作的部署。
经过充分准备，西北军区于六月和八月分别从青海、新疆派出部队，向后藏和阿里地区进军，支援西南军区第十八军将于十月初发起的昌都战役。与此同时，习仲勋和中共中央西北局加强对十世班禅的团结争取工作。
西藏民主改革前实行的是政教合一的政治制度，宗教在其政治经济生活中居于神圣不可侵犯的地位，宗教领袖达赖和班禅受到西藏人民的高度信仰。这里的阶级矛盾与民族、宗教问题交织在一起，国内民族之间的隔阂又和祖国统一与分裂的斗争交织在一起，形成了西藏问题极其特殊的复杂性。因此，解放西藏，处理好宗教问题是一个关键。
这时，中共中央西南局第三书记贺龙，正主持研究进军西藏问题。他认为：国民党在康藏所以失败，是由于对西藏内部宗教问题处理得不好;而英国的势力所以能够伸张进去，也是从宗教问题着手的。因此，对现驻在青海的十世班禅的统战工作，就成为解决西藏问题的一个重点。
达赖和班禅，是在西藏宗教中占统治地位的黄教始祖宗喀巴的两个弟子。几百年来，各有其地位和统治地区，其中达赖的实力和影响占优势;班禅则主要在后藏日喀则等三大寺院地区有影响，并比较多地倾向于中央政府。以后由于英帝国主义的挑唆，达赖和班禅两位宗教领袖失和。一九二三年，九世班禅因惧怕达赖噶厦的加害而出走内地，十世班禅即位后仍未回到西藏。在这种情况下，做好对十世班禅的统战工作，有利于驱逐帝国主义势力，实现祖国统一。
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