在孙继先看来，一切事情都是有人干的。因此，在基地创建初期，他用了大量的精力来“要人”。总干部部对孙继先提名的干部，在严格政审的前提下，基本上是开绿灯的。原空三军政委栗在山被孙继光要来了，而且破格从正军提拔为正兵团，被任命为基地第一任政委。广州军区参谋处处长李富泽不想来，也被他拉来当了副司令。……
总干部部要求，基地选调干部必须具备三个条件：一是政治条件好，(必须做到三清白：家庭成分清白，个人历史清白，社会关系清白。)二是身体条件好，三是有一定文化程度。在20世纪50年代，从部队选调文化程度高的年轻人是有一定难度的，一是这样的人本身就少，二是即便有，原单位也不肯放。地方政府在这方面给予了大力支援，送来了一大抢大学生，包括学纺织、学商业的等都送来了。由于专业不对口，孙继先只好把其中一些大学生(主要是纺织等专业的大学生)送了回去，并安排他们到专业对口的岗位工作。但有一些专业不对口的大学生，坚决不走，立志留在戈壁滩，献身祖国的科研事业。孙继先最后拍板：“这种人统统留下，分配到各个实验部安排工作!给他们发挥自己才能的位置!”
后来，部队院校自己培养的大学生陆续分配到基地，特别是哈尔滨军事工程学院(简称“哈军工”)和西安军事电讯工程学院(简称“西军电”)毕业生的到来，为基地的技术力量增添了新的血液。这些军队和地方培养的大学生，本来可以选择到大城市工作和生活，但他们都选择了戈壁滩，他们在荒漠中奋斗了几十年，不仅自己的青春献给了祖国的科技事业，而且他们的爱人、子女也都奉献给了戈壁滩。
除了军事技术人员外，必须根据专家的要求选调专业人才。苏联专家提出需要调进一些懂得光学的人才，如果实在没有，调一些会照相的人也行，为此，孙继先曾从北京的八一电影制片厂和上海、东北等地选调了一批专门照相的人;这些人经过自学努力，后来为进行导弹实验，在拍片、观测等方面发挥了重要的作用。
为苏联专家选调西餐厨师着实让孙继先费了一番脑筋。苏联专家吃不惯中餐，只能吃西餐，而且是十分挑剔的西餐。孙继先派人到上海、天津、哈尔滨、齐齐哈尔等地选调。然而在20世纪50年代，找个西餐厨师很不容易，找个年轻的西餐厨师就更困难了。
孙继先对李富泽说：“你亲自出马，无论如何也要找几个好的西餐厨师来。”
李富泽先跑到北京，闯到北京市一位副市长的家里，想从北京的大饭店里“抠”出两个西餐高级厨师来，“两三个就行。”副市长说：“实在对不起，我们的外事任务更重，西餐厨师还不够呢!”李富泽吃了闭门羹，出门上了火车站，连夜赶往哈尔滨。这里的市委书记是他的老战友。李富泽连求带赖，给也得给，不给也得给。市委书记实在没有办法，只好忍痛割爱给了他四个。
……
那时一进入基地，就几乎与世隔绝。写信、与朋友交往都不允许泄露基地的情况，通信地址一律用代号兰州市×××信箱。孙继先本人在戈壁滩工作期间，从未在公开场合下露过面，国外情报机构寻不到他的踪迹，便说：“此人下落不明。”他的家人虽知他在西北工作，但谁也不知在什么具体地点、干什么具体工作，更没有一个亲属跟他去过一次基地。
1959年2月18日，国防部长彭德怀签署命令：“奉国务院总理周恩来1959年2月5日命令：任命孙继先为二十训练基地司令员;任命栗在山为20训练基地政治委员……”从此，不再使用“二十兵团”、“二十基地”等名称和“零零二九部队”的代号。2月25日，总政治部批准组成基地党委常委会，书记孙继先，副书记栗在山。
至此，孙继先奉命组建的导弹试验靶场，成为我国最早承担陆、海、空三军各型导弹试验任务的综合型发射试验部队。它的主要任务是：对中央军委赋予的科研项目和导弹试制品进行试验，对工业成批生产的导弹产品进行检验和对战斗部队进行导弹使用和维护管理等方面的训练。
创业轶事
创业艰难百战多。
基地初创时期孙继先和他的战友们经历了怎样的困难和洗礼，是很难用语言来形容的。二十基地的老人，多次向我叙述起他们如何被40℃以上的气温蒸烤，如何被铺天盖地的沙暴掩埋，如何被第一次喝到人血的蚊虫叮咬，如何被严寒和饥渴折磨……同时老人们也会告诉你一些听来似乎不是很沉重，却又很有意味的轶事。特别是关于司令员孙继先的。
轶事之一：用北京建人民大会堂的材料，建西北的人民大会堂
定点额济纳旗后不久，周总理连续两次召见了孙继先。当时，苏联的导弹发射装置陆续运到基地，其中地对地、空对空、地对空、空对舰、舰对岸等发射装置，用于跟踪测量方面的装置，如：KT—60、KT—50等也运到。总理询问什么时候能搞好靶场?什么时候能发射?孙继先一一作了回答。总理又问起当地的社会情况，孙继先汇报说：“当地只有800多人口，经济文化比较落后，额济纳旗的蒙古族牧民为了支援国防建设，他们把祖祖辈辈赖以生存的荒漠绿洲让了出来，在旗政府的率领下，卷起了帐篷，赶着牛羊，扶老携幼，远迁他乡……”总理再三嘱咐孙继先一定要把基地的工作搞好，同时又一再嘱咐他一定要把民族团结工作做好。
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