在华沙条约国中第一个非共产党政府是于1989年8月在波兰成立的。苏联新闻媒介对它的反应非常客观，引人注目。有些评论员实际上是在欢呼这种变革。谢瓦尔德纳泽很快就出访了华沙，而且邀塔德乌什·马佐维耶茨基这位新总理到莫斯科访问，并向他表明，克里姆林宫已不再坚持苏联阵营里只能接受共产党政府这个教条了。那种坚持认为在其他国家维护“社会主义”乃苏联之义务的勃列日涅夫教条已毫无疑问地成为了历史。
首脑会议的推迟
一二月份草拟建议时，我还认为，新政府会毫无疑问地采纳举行年度首脑会谈的想法。对于安排这种首脑会谈曾遇到的困难，布什总统是清楚的，他在里根政府时期就曾主张这样的首脑会谈要经常举行。我认为应把会谈安排在暮春或初夏，这既可使布什总统有充分时间完成政策评估，也可向戈尔巴乔夫表明，布什真心希望保持1987年与1988年由里根与戈尔巴乔夫建立起来的两国关系的良好发展势头。
3月份，在回华盛顿述职期间，我拜访了布什总统，并在向他简要汇报了苏联选举情况之后提醒他说，确定一个首脑会谈日期，达成一年一度举行会谈的协议，对美国有利无害。然而，他的反应令我吃惊，好像他根本就没有考虑过此事。他问道，难道苏联就不会利用这种首脑会谈向我们施加压力，迫使我们在军控谈判中作出让步吗？我当时安慰他说，这是不可能的，当初他们就有这样的企图，但我们顶住了压力，现在我们仍然有能力顶住这种压力。
新国家安全事务助理布伦特·斯考克罗夫特认为，美国民众的期望是个令人头痛的问题。如果会议没有达成一项重要协议，那么媒介就会给它扣上失败的帽子。对此，我回答说，我们应该向人们解释清楚，会议的目的在于讨论问题，而不只是为了达成某种协议。如果我们每年都能定期召开首脑会议，民众就会把这种会议当成正常的外交活动，而不再期望每次都能达成某种重大协议。我还说，如果我们拖得太久，人们的期望值就会上升，而且，我们还会因此丧失在苏联处在剧变期影响其政策的绝好机会。
总统在结束这次会谈时说：“好吧，我们研究一下。”但他的口气表明他并没有理解尽早举行这种首脑会议的迫切性。
我6月份再次来到华盛顿。苏联室的同事告诉我，他们并没有察觉出任何迹象表明白宫考虑要尽早举行首脑会谈。因此，我找到国务卿贝克，再次重申了我3月份的请求。我对他说，我已经觉察到了戈尔巴乔夫与谢瓦尔德纳泽的困惑，他们对我们花这么长时间来制定政府政策感到意外，对将要出现什么结局感到迷茫。尽管国务卿和总统不时作出一些泛泛保证，说我们也希望改革获得成功，并将继续努力改进两国的关系，但莫斯科一直都没有看到任何具体的建议。在我看来，目前存在着这样的机会，既可实现美国的许多目标，同时也可推进苏联的变化，从此结束冷战，发展更加广阔的伙伴关系。但这需要总统亲自来筹划，需要总统亲自与戈尔巴乔夫打交道。首脑会议拖得越晚，我们丧失的机会也就越多。
贝克明显对我的陈述发生了兴趣。可当我们离开国务院赶往白宫准备向总统本人作一个简报时，他却让我把话题限制在只谈论苏联的局势上，不过快到白宫时他又改变了主意，在进入西侧大厅门时，他说，“等等，杰克，何不把刚才对我说的有关首脑会谈的话也对总统讲一讲呢？”
我真的这样说了，这次，我的话看起来是确实引起了总统的兴趣。布什总统让工作人员好好征求一下意见，然后向他汇报结果。
然而，白宫和国务院对我的扩大经济关系建议的反应却并不怎么积极。贝克似乎怀疑戈尔巴乔夫主要感兴趣的是如何努力巧妙地进入关贸总协定这样一些国际组织，一旦进入这些组织，他可能会扮演一个掠夺者的角色。他还担心，任何扩大贸易的主张都可能导致右翼反对派的攻击，批评布什政府对共产主义态度软弱。白宫有些人甚至担心，这样的主张将会削弱国会对政府国防预算的支持。
国务院苏联室的专家们明白，现在是我们能给形势正在发生演变的苏联施加影响的大好时机。如果放弃使用我们的经济力量，我们就会丧失扩大美国利益的一次机会。但是，这些专家们的辩论无济于事，因为政策制定者并不采纳他们的意见。每个政策制定者似乎都有一个堂皇的借口来坚持冷战时期限制对苏贸易、投资及技术出让的传统。他们中没有人愿意冒险，哪怕是研究一下我们如何支持苏联的经济转轨，帮助它从一个国家经营的、军事取向为主导的经济体制转向一个以市场原则为指导的、以生产民用消费品为中心的经济体制。
与此同时，由于美国在双边关系问题上悄无声息，对苏联国内问题又麻木迟钝，令莫斯科的戈尔巴乔夫愈发感到不安。在1988年12月的联大会议上，戈尔巴乔夫单方面宣布准备削减军备，采取军事防御战略，但美国新政府非但没有在中途安排与他会晤，实际上反而在悉数接纳他每一个让步的同时，进一步提高了要价。华盛顿的态度令人费解。一方面，布什和贝克常常说，他们愿意改进与苏联的关系，希望其改革获得成功；而另一方面，包括斯考克罗夫特、他的助手罗伯特·盖茨和国防部部长理查德·切尼在内的其他人却强调美国要保持警惕，并不时在公开场合暗示，戈尔巴乔夫的地位可能维持不了多长时间。
小贴士：如果觉得52书库不错，记得收藏网址 https://www.52shuku.vip/ 或推荐给朋友哦~拜托啦 (>.<)
传送门：排行榜单 | 好书推荐 |