对于这些爆炸性事件，伯戈因投降的消息就像是一颗火星。过去历次战争的经验已使法国人懂得与美洲人为敌需要付出什么代价，因此法国期望在他们当中找到可靠的帮手，以实现其报复计划，当时看来，美洲人即便依靠自己也能处理好他们自己的事，所以他们拒绝联盟。这个消息是于1777年12月2日传到欧洲的；16日法国外交大臣通知议会议员们，国王准备承认美国独立，并准备与他们签订一项贸易条约和大陆防御同盟条约。如此神速地达成上述交易，说明法国早已在思想上有所准备。条约是于1778年2月6日签订的，它必然会带来异乎寻常的结果。
没有必要逐一介绍条约的条款，但是重要的是，首先要看到法国明确表态放弃加拿大和新斯科舍，预示了现在世人皆知的作为门罗主义的政治理论的要求。当然，这种要求没有一支强大的海上力量是绝对不能实现的。其次是与法国的联盟，和后来与西班牙联盟，给美国人带来的好处，是使他们有了一支最急需的能与英国抗衡的海上力量。自尊心太强的美国人难道不应该承认，如果法国当时拒绝与英国争夺制海权，那么英国就一定会攻占大西洋沿岸的一些地方。我们不应该过河拆桥，也不要拒绝承认我们的祖先在为难之际的处境和感受。
在继续讨论这场海战之前，应该首先介绍一下当时世界各地的军事形势。
这场海战与1756年的七年战争开始时截然不同的三个突出特点是：（1）美国与英国的敌对关系；（2）西班牙较早地加入了与法国的联盟；（3）其它大陆国家保持中立，解除了法国在大陆方面的后顾之忧。
在北美洲大陆上，美国控制了波士顿已达2年之久。纳拉甘西特湾和罗得岛仍然由英国人占领，他们还占领着纽约和费城。切萨皮克湾和其通道，由于缺少坚固的要塞，任何前来攻击它的舰队都能对它实施控制。在南方，英军自从1776年进攻查尔斯顿失败之后，再没有进行什么重要活动，直到法国宣战，重大的战事主要集中在切萨皮克湾北部（巴尔的摩）。另一方面，在加拿大，美国已经遭到失败，并且直到战争结束，这里一直是英军的可靠基地。
在欧洲，同前几次战争相比，最值得引起注意的是，法国海军早已做好准备，并且西班牙海军也有了充分准备。英国完全处于防守状态，并且没有同盟国；波旁家族的两位国王的目的是夺回直布罗陀和马翁港，并入侵英国。但是，西班牙的真正目的是前两个目标，后一个目标是法国的目的。这种目的上的不一致，无法使海上联合力量获得成功。在绪论一章里，已经提到了两种政策所产生的战略问题。
在西印度群岛，交战双方在陆地上的控制能力基本上相同，尽管实际上不应该是这样。在向风群岛上，法国和英国都有牢固可靠的基地，法军是在马提尼克岛，而英军是在巴巴多斯。必须看到，巴巴多斯相对于其它各岛，处于上风的有利位置，这在帆船时代，具有一种决定性的战略优势。偏巧战斗几乎全部局限在小安的列斯群岛附近。英国的多米尼加岛位于法国的马提尼克岛和瓜德罗普岛之间，所以战争开始时，它就为法军所觊觎，并被它占领了。马提尼克岛再向南是法国殖民地圣卢西亚。位于它的下风面的坚不可摧的港口以格罗斯伊洛湾著称，是一个非常重要的地方，从这里可以监视法国海军在马提尼克岛罗亚尔堡 [ 译者注：今法兰西堡。 ] 的各种活动。英国人占领了这个岛子，罗德尼在1782年其著名的作战活动之前，以此作为安全的锚地，监视并跟踪法国舰队。再往南的岛子不具任何军事价值。至于一些较大的岛子，西班牙控制的可能要比英国多一些，因为它已经占领了古巴、波多黎各，并且与法国一起占领了海地，而英国只占有牙买加。然而西班牙却把它们看成是一个负担，无足轻重。可是英国手头要做的事情太多，因此也无暇进攻它们。在美洲，西班牙武装部队非常了解，其唯一的要点是在密西西比河以东的广大区域，当时通称佛罗里达，尽管当时它也是英国的一块领地，但是却没有加入殖民地的反叛活动。
人们可能还记得，在印度半岛，依据1763年的《巴黎和约》，法国曾收复了它的一些阵地。尽管法国控制了半岛上的一些地方，但是并没有抵销英国在孟加拉的政治优势。在其后的几年里，英国曾不断扩大和加强他们的势力，他们的主要代表克莱武和沃伦·黑斯廷斯的声望和能力，对推动这项工作起了重要作用。但是当地势力强大的敌人已在半岛的南面起来反对他们，为法国在战争爆发时在东面和西南重新恢复其影响提供了一个极好的机会。可是法国的政府和人民，却仍然视而不见这个广大区域可能发生的事情和良机。英国却不是这样，1778年7月7日，在战争爆发的消息传到加尔各答的那一天，黑斯廷斯命令马德拉斯总督进攻本地治里，并通过占领金德讷戈尔以惩一儆百。在这里每个国家的海上力量都是无足轻重的，但是法国分遣舰队司令，在进行了简单战斗之后，放弃了经历了70天陆路和海路包围的本地治里。紧接着1779年3月，法国最后一块殖民地马埃也陷落了，于是使法国的旗帜再次在这里消失了。与此同时，由休斯海军上将指挥的6艘战列舰组成的一个强大的英国分舰队来到了这里。因为那里没有法国海军部队，所以直至3年之后絮弗昂抵达，英国一直控制着这一海区。在这期间荷兰也已被卷入了战争，并且它的科罗曼德尔海岸上的讷加帕塔姆，和位于锡兰的极其重要的亭可马里都已经被占领了，后者是于1782年1月被英国陆海军联合部队占领的。这两个计划的顺利完成，使英国在印度半岛的军事形势无懈可击，但是仅一个月之后，当絮弗昂抵达时，便使这场一切按计划进行的很顺利的战争，成为一场拚死的血战。絮弗昂完全了解他自己有一支绝对强大的分舰队，但是无论是法国还是同盟国，都缺少一个用来作为进攻英国的作战港口。
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