向明的开场白为这次反恐怖会议点题。他的身份录单是公安厅长，还是地方党委常委和政法委书记。
列席会议的林建北坐在轮椅上热泪盈眶，一双双眼睛注视着他，抱以热烈的掌声。参加会议的人除了公安系统的各级首脑，还有全疆最高首长，以及检察院、法院和各地基层的主要党政领导。
掌声平息，向明的表情又显严峻：“现在，关于恐怖主义已无密可保。我们有些同志担心，大张旗鼓地防恐反恐，会使老百姓人心惶惶，甚至破坏国家的稳定局面，等于是帮恐怖主义的忙。其实，应该跟着时代的脚步来看待这个问题。如今，国际上，反恐成为了主题，在全球化的趋势下，你的国家有恐怖分子，很有可能威胁到我的国家，对此所有的国家几乎已经形成了共识。拿我们来说，边境开放了，出国和在村里串门一样方便，通讯发达了，拿着手机在沙漠里能与地球那边的人商量羊皮价钱，一个e-mail可以将好事坏事散布到全世界，你想捂都捂不住，想保密也保密不了。这种局面下，只有与时俱进，才能将恐怖组织消灭在襁褓中！”
这一段话，全场变得鸦雀无声，人人做起笔记。这是一顶重大的政策改变，等于说，反恐斗争将从秘密走向公开，媒体不敢宣传，私下不能议论已经成为历史。
“社会治安大大改观，经济建设突飞猛进，人民的生活水平也有了不同程度的提高。于是，有一种麻痹大意的情绪在漫延，大家或多或少都染上一点。有不少领导干部，没有结合全疆的特殊环境来思考问题，解决问题。他们一厢情愿地以为，当前的第一要务是搞好经济建设，第二第三要务还是搞好经济建设。以为经济上去了，人民生活水平提高了，分裂势力也会随之消亡，维护全疆的稳定的问题也就自然解决了。这种想法非常天真，甚至可以说非常糊涂，非常危险！同志们啊，我们一定要清醒头脑，经济发展，并不能消灭民族分裂势力，也不能让民族分裂势力放弃搞分裂、闹独立的欲望！中央和地方首长指出，对分裂势力、极端宗教势力、恐怖暴力势力，我们要标本兼治，主动出击，露头就打。这一点南疆就做得好，他们提出追着打，挖着打，赶着打！可惜啊，一直没有引起我们足够的重视。”
多数目光扫向李东阳。
“我们所面临的恐怖主义，大家首先明确一点。这不是什么民族问题、宗教问题，恐怖组织打着宗教的幌子，披着民族的外衣，妄想推翻人民的政权。这是一场分裂与反分裂的斗争。我们要充分认识这场斗争的复杂性、艰巨性和长期性，必须站在国家利益高于一切的观点去思维，把老百姓的思想引导到正确的轨道上来，引导到中央的决策上来，让生活在这片土地上的各族人民，懂得珍惜今天来之不易的美好生活。我们共产党人为什么能建立一个稳固的政权，就是因为老百姓的利益就是我们至高无上的利益。老百姓是善良的，这句话，我到南疆，南疆恰克镇艾买江镇长对我说的。但是，善良的老百姓最容易受到恐怖分子的蒙蔽和利用，大力宣传国家的民族政策、宗教政策，帮助老百姓分清敌我，辨别好坏，是我们工作的基础。如果我们不竭尽全力去争取群众，敌人就会抢先一步。没有扎实有效的群众基础，我们的反恐将是苍白无力的。艾买江书记六十岁了，他还骑着小毛驴穿沙漠越戈壁，挨家挨户做工作，有这么好的基层干部配合，我们没有理由让恐怖分子逍遥法外。”向明的话自信、坚决，他不须再有太多的议论了，一年过去，他已变得胸有成竹。
这次会议成立了全疆的反恐指挥中心，李东阳被任命为负责人。这让他陪感欣慰，自己的工作得到肯定还是次要的，最关键是向明的讲话为整个反恐工作确定了统一的指导思想。然而，接到程万里的一个电话后，他刚刚舒展的心情又紧张起来。
2、
被纪委“双归”，程万里表面看满不在乎，但心里多少有点七上八下，毕竟这世上还有冤案存在。“双归”解除，他也打算好好休息两天，女儿维维要去乌市上学了，刘丽自然也希望他呆在家里。然而，在家坐不到半天，浑身就不自在起来。
“抽烟真是要紧事，啊，一大早起来几根儿了？”刘丽和以往一样唠叨。
“醒醒酒，昨晚差点儿给这几个家伙灌醉。”吃过早餐，程万里烟不离手，维维受不了他喷出的烟雾，躲进房间去了。
“不醒酒的时候也没见你让嘴歇着。”刘丽躲进了厨房。
程万里又抽完一支烟，发现只剩自己一个人在客厅里，干脆关掉无聊的电视，穿上外衣朝厨房喊，“我去办公室转转！”
刘丽从厨房出来：“不是说休息几天吗？维维马上要走了。”
“在办公室和在家有什么两样？我又不下乡，不出差。”程万里不耐烦地往外走。
“你等等！”刘丽从卧室里拿出一只信封，“把亚里的钱还上吧，要不你这个当领导的，在办公室也抬不起头。”
“咦，你哪来的钱？”程万里吃惊地看信封。刘丽道：“你姐和你弟前几天送来的，说是分摊你爸的医药费。”
“你看看，我说过他们有钱会出的，你就知道跟我吵。”程万里喜形于色。
刘丽不屑地说：“他们不过是以为你出事了，说不定要坐牢，这才过意不去了。”程万里嚷道：“我说你这个人啊！怎么老是把别人想得那么坏？他们再怎么也是我姐姐，我弟弟，你什么时候才能对我们家人多一点尊重？”
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