这些日子里，赵离虽然总是板着脸，而内里也是不断处在一种亢奋之中，好像处处都是机会，满地藏着黄金，等着新城政府和群众去捕捉去挖掘。李书记让新城走在前面的话，就像一盘大磨压在她的心上。她常常会为了某一种突然而至的想法冲动不已，有时夜里忽然一惊觉起来，摸出日记本，写下那一刻的电光石火般的感受，等到第二天，再看那些东西，就怀疑是不是自己睡糊涂了。虽是激动，头脑里却少有的明白。改革开放，决不是一朝一夕的事，也不是引进几个项目的问题。以新城县干部群众的素质，即使有人把钱送到门口，也未必能用得好。新城多的是资源，茶、板栗、猕猴桃、矿产、土地，还有人，可是怎样把这些优势发挥起来，决不是开一两次会，签一两个意向书就能实现的。然而县委一班人现在心里好像很浮躁，都渴望能搭上改革、开放的快车，在短期内能把新城建设好，热情固然可嘉，却没有一个人说得清怎么办。吴斯仁是个好同志，不足的是文化低，显见得脑筋不够清楚，余锋是个有能力的人，却有一切有能力的人那样的毛病，而且还不止那些毛病，最让人受不了的是他那种阴沉的狭窄的性格，谁也不知道他在想什么。那次批评他开会迟到，没想到竟使他耿耿于怀，说出谁来晚了就操谁的屁股的话，虽说是开玩笑，联系到自己的身份，也未免太恶毒了些。人大的老林是班子里最老的同志，但他动辄就摆老资格，说的也是以前的话语，有一种深深的隔膜感。
市委召开全会，学习贯彻小平同志南巡谈话精神，对今年的经济指标重新作了调整，像工农业总产值、乡镇企业产值、农民人均纯收入、城市居民人均可支配收入等等都调高了，最高的达到60%。只有财政收入不敢有大的增长，钱是硬货，到年终人们是要来向市政府伸手的，马虎不得。赵离听到邱市长的讲话后，怀疑市里头头们脑子有些发热，譬如乡镇企业产值，按照常识，无论如何也不可能一年增长60%的。从理论上说，像这样下去，要不了几年，经州的领导们就要为钱多得花不完发愁了。接下来各县区发言表态，更是让人惊掉下巴，赵离于是同吴斯仁商量，吴斯仁也力主把数字搞高一些，“水涨船高，总不能比兄弟县区差吧”。但赵离斟酌再三，坚持选了一个中等偏下的数，即使这样，在台上说这话时她还是心虚脸红，总有一种吹牛不上税的感觉。邱市长插话说:“不行，新城的数字太低。我们这次会议，就是一次解放思想的会议，就是一次重新认识我们自己的会议，我们必须甩掉包袱，轻装前进。可是我们的一些同志，就像过去毛主席批评过的小脚婆娘。”台下便一齐轰响，邱市长也笑起来，对赵离说:“赵离，我可不是说你。市委要调整一些指标，有些同志觉得我们这是在搞虚报浮夸。我们这是在搞虚报浮夸吗？同志，不要以为只有你脑子才清醒，在改革年代，什么奇迹都可以出现，沿海最高一年可以翻番，我们为什么不可以向他们学习？”赵离有些尴尬，觉得邱市长虽声明不是说她，给人的印象这样挨批评却是她的专利。李天民打圆场说:“新城是一个鸡鸣三省的地方，改革开放有得天独厚的条件，你们要多研究一下，侧重研究沿边开放，可以考虑作为沿边开放试点县。”下来后，赵离对李天民诉苦说:“邱市长说我们报的数太小，我真怕年终完不成挨板子呢，您又给我们套了个试点县。”李天民说:“人贵在鼓气，你没有看到，我们在省里开会的时候，兄弟市地都像发烧一样，我们也是被逼的，邱市长在省里挨了克，他心里急呀。”
李天民原来对搞试点县只是一些朦胧的想法，在会上替赵离打圆场后，反而使这个想法更清晰更坚决了。会议总结时，李天民在讲话中宣布新城为经州市的试点县，赵离重新报的数字也得到了认可。回来以后，赵离先向班子作了传达，奇怪的是没有一个人认为这些数字不切实际，反而从中衍生了很多重要意义，赵离这才相信是自己的胆子太小了。一连两天，把自己和郭玉几个人关在一个外人找不到的地方，参照外地做法，搞出了一系列文件:《新城县委、县政府关于进一步扩大改革开放的决定》、《沿边开放试点县实施意见》，等等。郭玉也是一个汉子，按照他的说法，不搞则已，搞就搞个连自己都能吓一跳的，赵离相信改革也的确需要这样一股勇气，渐渐胆子大起来。
过了两天，听说市里要搞开发区，赵离不再犹豫了，开着车就奔了市政府，先是找了邱市长。邱市长笑着说:“赵离你的脑筋开窍了嘛。同意你们先搞，各县区都要搞自己的开发区，市的究竟建在哪儿，要等研究了再定。”赵离说:“我们希望新城能作为首选，新城有很多有利条件……”市长摆摆手，说:“赵书记，把这些话拿到招商会上说吧。”
县委、县政府照例要坐下来开会，学习理论和市委会议精神，最后讨论通过了这些文件，新城的改革初步分两步走，第一步，县、乡直机关精简三分之一，停薪留职，办企业，三分之二在家办公，但副科级以上干部每人承担引资一万元的任务。第二步，现有八十二个县管一级机构，撤并为四十个，用一年的时间完成。后来讨论时发生了一点分歧。余锋心想你倒滑头，过一年你抬腿一走了之，留下一屁股屎别人擦。嘴里却说:“一年时间太长，我的意见今年下半年就完成第二步。”赵离解释说，一年时间，大家已有了心理承受能力，那时候分流办企业的人也有了经验，可以正式与单位脱钩。县委根据这个精神召开了扩大会议，宣布之后，干部舆论哗然，正像一句俗话说的:大路打草鞋，有人说长，有人说短。反映到赵离这里，赵离又在会上把那些干部批评了一通。确定这些指标的时候，她并非没有考虑到干部的承受能力，知道这样搞甚至要担形式主义、简单化、一刀切等罪名。只是在现有体制下，不这样就没有更好的办法。过了几天，各单位竟断断续续完成了分流工作。有胆量的纷纷下海，一时新城公司比春天雨后树林里的蘑菇还要多，有经理头衔的人满街都是，“老板”成了最时髦的称呼。
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