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王尚荣：最高统帅部的作战参谋（8）
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这批国民党残军属原国民党第８军９３师２７８团、２３７师７０９团，是在人民解放军的打击下，于１９５０年３月逃入缅甸金三角地区的。这一地区重峦叠嶂，民居寥落，大部分处于原始森林的覆盖之下，缅甸军队几乎没有设防，这千余败兵便在此扎下脚跟。
缅甸军方发现了这支国民党军后，勒令其撤离缅甸国土。但这只走投无路的溃败之师，似乎除了盘踞金三角外，难觅立足之地。于是缅政府决定以武力驱赶国民党残军。可绝境求生的残军，竟顶住了万余缅军正规部队的攻击。
此情形传到台湾，蒋介石惊喜异常，中缅边界居然还有如此能打的国军。便立即召见原国民党第８军军长李弥，命他赴金三角统率旧部。李弥带去了一些部属，使该地区残军渐渐扩充到近２万人，占据了比台湾还大的地盘。
主权国家缅甸，难以容忍自己的国土被异国军队长期盘踞。１９５３年春季，缅方调集了８０００名剽悍骁勇的刻钦族将士，近４０００名用重金招募的国际军团印度兵，对金三角地区的国民党残军发起新一轮清剿，可作战又一次失利。
然而军事上的胜利，并没有使李弥在金三角站稳。缅甸政府将国民党残军侵犯缅甸主权的照片、文件、实物，以及新闻媒体的各种报道，统统搬到了联合国的台面上。世界为之震惊，纷纷谴责台湾当局和美国粗暴侵犯缅甸主权的行径。美、蒋迫于各国压力，决定将残军全部撤往台湾。
１９５３年１１月１８日，美机开始运送残军赴台。大部分残军被运走了，但仍然有一部分残军潜留了下来。两年后，蒋介石再次想到利用中缅边境一带的残军，从云南进犯大陆，委派曾经担任过自己卫队副队长的原第８军副军长柳元麟，潜入缅北，搜罗残部。他苦心经营了两年，残军又扩充到３０００余人。
１９５９年，蒋介石召柳元麟到台湾，亲命他设法策应云南、西藏等地匪特暴乱，并告以将增加对残军的经费和补给的供应，使之巩固和扩充实力。柳返缅后积极部署，声称：“不仅缅敌找上门来要打，而且要打进云南，以击引暴，以暴致乱。”他还拟订了袭扰云南的“突击计划”。
我有关方面获取了这些情报，送报中央。毛泽东看后，批示中央军委秘书长、总参谋长黄克诚，关注中缅边界，警惕国民党残军。
１９６０年春，台湾向缅北残军驻地空投了４００人的“特种部队”，柳元麟亦加紧了窜扰云南的准备，培训了２０００多名窜扰骨干。周恩来、陈毅正是在这个时候，于出访缅甸后逗留云南，要昆明军区介绍在缅甸境内的国民党残军情况的。显然，国民党残军的存在，不仅对缅甸如芒刺在背，中国亦感到是个必予割除的隐患。
缅甸代表说：周恩来总理把问题看透了／
王尚荣拟写了中缅边界勘界警卫作战报告：力争歼敌一两千人／
毛泽东的话很重：谁越过红线就杀谁的头
１９６０年６月２７日至７月５日，根据中缅关于两国边界问题的协定成立的中缅边界联合委员会，在缅甸首都仰光举行第一次会议，就对边界进行必要的勘察、竖立新界桩和修订、改立旧界桩等事宜，商讨具体细节，确定日程安排。委员会中方的首席代表是前驻缅甸大使姚仲明，代表之一总参作战部边防处处长成学俞，是王尚荣亲自委派的。
在谈到勘界的警卫问题时，姚仲明根据周恩来的授意指出：云南解放之际，国民党残部千余人窜逃缅甸，盘踞掸邦地区，声称等待第三次世界大战反攻大陆。他们不时骚扰中国边境，对缅甸居民更是胡作非为，还可能在帝国主义的唆使下破坏中缅勘界。为了保护勘界人员的安全，必须给他们予必要的打击。
缅方代表们听了姚仲明的这番话，非常受感动，说周总理把问题看透了，我们也对国民党残军干扰破坏勘界深感忧虑。此刻，中缅对携手打击缅方境内的国民党残军，可谓心有灵犀一点通。
王尚荣在得到军委和总参领导的指示后，立即召集作战部连续开了几次紧急军事会议，并亲自执笔，以总参作战部的名义，拟写了中缅边界勘界警卫作战的报告。
它在报告中提出：需在与缅方达成协议后，对盘踞金三角地区的国民党残军，实施打击。这对确保安全勘界，巩固云南边防，具有重大意义。王尚荣认为：此次非常机密的爆发行动，必须充分做好各项准备，仔细侦察敌情、地形，制定周密作战方案，对部队进行反复训练合演习，加强干部配备，加强武器装备，凭借准确的情报和优势火力重创残军，力争歼敌一两千人。
１１月初，王尚荣派成学俞前往昆明，和云南省军区副司令员丁荣昌一起，同缅军代表举行中缅边界联合委员会警卫问题专门小组会议。４日，他们联合签署了勘界警卫问题的协议。
协议规定：对盘踞在第４勘察队工作地段，对勘察、竖桩工作有威胁的国民党残军，由中缅双方部队共同负责加以补歼清除。中国人民解放军驻滇部队负责捕歼清除旧３０号界桩（孟遮以西）至６２号界桩（南腊河与澜沧江交汇点）地段附近的国民党残军。中方部队，为执行警卫作战任务，根据需要可进入缅甸境内２０公里。清楚残军的行动，双方应同一时间进行，暂定于１９６０年１１月２０日左右。
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