别列夫当选为副主席。参加执行委员会的有11名代表，其中孟什维克和社会革命党
仍居多数，布尔什维克只有3 名代表。
列宁是这样看待两个政权并存的局面：“一个是主要的、真正的、实际的、掌
握全部政权机关的资产阶级政府，即李沃夫之流的‘临时政府’；另一个是补充的、
附属的。‘监督性的’政府，即彼得格勒工兵代表苏维埃，它没有掌握国家政权机
关。但是它直接依靠绝大多数的人民，依靠武装的工人和士兵。”
但是，资产阶级临时政府只是在形式上统治着全俄，所依靠的仅仅是在二月革
命中一部分“反水”的旧俄军队及数千名乳臭未干的军校士官生。彼得格勒工兵代
表苏维埃则拥有在二月革命中武装起来的几十万工人和起义的士兵。因此这个并存
从一开始就不是平等意义上的共存，资产阶级临时政府从一开始就在人心向背和军
事实力上处于劣势。19世纪俄国历史学家索洛维约夫曾经写下这样的名言：“人民
已经起床了，准备上路，但在等待什么人——等待着领袖，领袖出现了。”
俄国人民厌恶战争、厌恶政客，渴望和平、面包、土地，但是资产阶级临时政
府不能够给人民这些，俄国人民在期待着真正代表他们愿望的政党和领袖的出现。
4 月 3日晚，彼得格勒［即彼得堡，因“堡”接近于德国城市统常的尾音“堡”，
因此19互4 年第一次世界大战爆发后，德国于8 月1 日向俄国正式宣战，沙皇政府
将彼得堡改名为彼得格勒，这时，它的芬兰车站聚集了成千上万的工人和士兵，不
过，这些士兵并不是欢呼战争的，而是怀着急切的心情等待着自己领袖的归国的。
11时 10 分，列宁出现在列车车门边，全场欢声雷动。工人代表向列宁献上鲜花，
乐队奏起激昂的《马赛曲》，勇敢的喀琅施塔德水兵组成仪仗队。列宁登上装甲车，
向彼得格勒的工人、士兵和水兵发表了演说，号召他们为实现社会主义革命而斗争，
最后列宁以“社会主义革命万岁”的口号结束了自己的演说。
4 月4 日清晨，列宁在塔夫利达宫举行的布尔什维克党代表会议上，作了《论
无产阶级在这次革命中的任务》的报告，这就是著名的《四月提纲》。他指出：
“目前俄国的特点是从革命的第一阶段过渡到革命的第二阶段，第一阶段由于无产
阶级的觉悟性和组织性不够，政权落到了资产阶级手中，第二阶段则应当使政权转
到无产阶级和贫苦农民阶层手中。”
为了实现这一革命转变，列宁在《四月提纲》中提出“不给临时政府任何支持”
和“全部政权归苏维埃”的口号，这就是列宁为布尔什维克党制定的革命和平发展
方针。其主要原则包括：首先，布尔什维克党要揭露、批判临时政府的资产阶级性
质和所进行战争的帝国主义实质，揭露它欺骗群众的谎言，不给它任何支持。其次，
要耐心地、经常地、坚持不懈地宣传、教育、组织群众，使他们摆脱资产阶级的影
响，从实践经验中纠正自己策略的错误，认清苏维埃是革命政府惟一可能的形式，
组织群众为实现“全部政权归苏维埃”而斗争。第三，扩大和增加布尔什维克党在
苏维埃中的影响，剥夺孟什维克和社会革命党所窃取的权力，使苏维埃完全置于布
尔什维克党的领导之下。
列宁的革命和平发展方针为党的四月代表会议接受，全党展开了和平的合法斗
争，用革命精神宣传群众、教育群众、争取群众和组织群众。布尔什维克党员深人
街道、工厂、兵营，出席各种群众大会，发表演讲，进行辩论，向群众解释布尔什
维克党的纲领，揭露临时政府各种反人民的政策及其反动本质，批判小资产阶级政
党推行妥协政策的危害性。此外，布尔什维克还采取各种方式把群众组织起来，主
要是建立各种苏维埃。1917年5 月1 日（俄历4 月18日），俄国劳动人民第一次公
开地热烈庆祝国际劳动节。
布尔什维克党印发传单、召开群众大会、组织示威游行，号召无产阶级加强国
际主义团结、反对帝国主义战争。当天，列宁在练马场的群众大会上发表演说，与
全场听众一起高呼：“打倒战争！”“和平与争取社会主义共和国的斗争万岁！”
6 月3 日至24日，在彼得格勒召开了全俄工兵苏维埃第一次代表大会，出席大
会的代表共822 名，其中布尔什维克代表为105 名，社会革命党代表285 名，孟什
维克代表M 名。从代表人数的分布来看，列宁所领导的布尔什维克处于劣势，是少
数派。因此孟什维克控制了全俄苏维埃中央执行委员会的领导权，孟什维克齐赫泽
担任执委会主席，策列铁里担任了副主席职务，列宁当选中央执委会委员，只有布
尔什维克代表加米涅夫一人被选进中央执委会主席团。
7 月4 日，50多万士兵、工人走上街头，要求苏维埃中央执行委员会逮捕10个
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