他不仅学问高，而且极为注重品德修养，讲究礼节，正派敦厚，与人为善，心胸宽广。他的老乡、同学、朋友，包括那些性格、脾气、志向跟他不同的，都很尊崇他，喜欢和他交往。
一个能被各种各样的人尊敬的人，是很不简单的，特别是在西汉末年和新莽时期，那种道德沦丧的社会环境和尔虞我诈的政治生态之中。
卓茂“大学”一毕业，就被推荐为丞相孔光的秘书。
孔光是哀帝的丞相，又是公认的大儒，可以说是既位极人臣，又学冠天下，深受皇帝、太皇太后王政君、权臣王莽以及广大干部群众的敬重。
就是孔光，也对卓秘书的为人处事极为敬重，把他当做长者看待。
后来，卓茂还被推举为黄门侍郎，直接为皇帝服务。
又过了一段时间，他被任命为密县（今河南密县）县令，主政一方。
卓茂是我国封建社会历史上有据可查的最优秀的县长之一。他爱民如子，勤于公务，推行仁政，举善而教，手脚干净，口无恶言，各方面工作做得都好。他在密县任职期间，老百姓安居乐业，生产发展，社会进步，路无拾遗，夜不闭户。
平帝时，有一年发生蝗灾，蝗虫所到之处，遮天蔽日，庄稼草木全部吃光，老百姓苦不堪言。卓茂未雨绸缪，发动全县干部群众采取各种措施抗蝗灭蝗，收到了奇效。当时周边数十个县都深受蝗害，唯独密县独完。
总之，他确实是一个想为老百姓干事、能干事、能干成事、自己又不出事的好干部。
由于卓茂实在太优秀，不，应该是杰出，朝廷提拔他进京做官。
密县的父老乡亲实在舍不得卓县长调走！在卓茂离开的时候，密县父老几乎是全部出动，大家泣不成声，依依不舍地一路为他送行。
一个干部如此得人心，老天爷都应该高看他！
一个干部能得到老百姓这样的拥护，还有何求？死亦何惜！
但是，卓茂这次上调进京的时候，正值王莽在做篡汉的最后几个动作，朝野的政治生态和人心向背大家都知道了。
卓茂不耻与王莽为伍，他借口身体有病，辞官回到自己的家乡，不愿再出任公职。
刘玄的更始王朝开张的时候，任命卓茂为皇帝办公室副主任（侍中祭酒），卓茂跟着更始派来接他进京的使者一起来到长安。
但是，他具有丰富的政治经验，根据一路上的见闻，又到京城实地一看，断定更始王朝虽然开张不久，但政治混乱，人心离散，难以持续发展。于是，他借口自己年老力衰，再次辞官回归故里。
卓茂，一个德高望重、能力卓越、经验丰富而又骨格清奇的人！他入仕如夏花灿烂，出世如秋叶静美，无论做人还是为官，都接近完美！迭经世事变迁，他是灰暗天空的一轮明月，他是人格沙漠中的一池清泉！
刘秀刚登基时，就立即派人寻访卓茂，想请他出来做官。
现在，刘秀驻扎河阳指挥打洛阳，卓茂前来拜见。刘秀立即诏告天下，任命卓茂为太傅，封为褒德侯。
这道诏书说，前密县县令卓茂，修身自律，品德高尚，能力卓越，名冠天下，应该享受天下最高奖赏。现在任命他为太傅，封褒德侯，食邑两千户，赐几杖、车马、衣服，棉絮五百斤。
与此同时，刘秀还把卓茂的两个儿子提拔到中央机关工作：任命他的长子卓戎为太中大夫，次子卓崇为中郎、给事黄门。
刘秀这样高调重用卓茂父子，在政权草创条件很差的情况下给予重赏，甚至连他们爷几个的生活、办公用品都准备好，等于向天下明明白白地宣布自己的政策导向和用人导向。
毛泽东同志说，政治路线确定以后，干部是决定一切的。他还说，领导就是出主意，用干部。
可以引申说，要把皇帝的工作干好，只要把握好两个关键环节就行了：一是拿好主意，二是用好干部。
一诺千金收朱鲔
在攻打洛阳的激烈战斗中，刘秀就刘玄的问题发布命令，高调安排对卓茂父子的人事任命，这都是政治攻势，与此同时，刘秀还部署了对洛阳的间谍战。
古往今来的间谍战都是惊险刺激的，但很可惜，由于种种原因，无法知道刘秀这次对洛阳用间谍的详细情报，只知道朱鲔手下一个负责防守洛阳城东门的副将被刘秀策反了。
这个副将与刘秀的扬化将军坚谭约定，打算择机开门献城。
坚谭是颍川襄城（今河南襄城）人，本来在郡县机关上班，刘秀出差河北时，他经人推荐，得到刘秀的召见，被留在刘秀身边，是个文武兼备的人才。
一开始，刘秀把他安排在自己身边当秘书（主簿），后来，又根据工作需要和个人表现，先后提拔他为偏将军、扬化将军。
他将来还有精彩表现，名列云台二十八将之列。
一天清晨，朱鲔的这位副将悄悄打开洛阳东门，坚谭和建义大将军朱祐率兵趁机而入。
但是，不知是消息走漏还是什么原因，朱鲔闻讯立即亲自率众赶来，与刘秀的将士展开恶战。战斗十分惨烈，双方都死伤了很多人。
直到早饭时分，坚谭、朱祐支撑不住，退出城外。
大家注意，刘秀这边率军进城的坚、朱两位将军，一个是他的前秘书，一个是他的亲戚、同学兼前护军，可见这次行动具有极强的机密性，而且准备充分。
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