后人曾经评价说过，刘秀是最会用人的皇帝，这是准确的。应该说，到目前为止，刘秀用人是成功的。他的手下，无论是论功行赏，还是量才使用，绝大多数能够胜任，像萧广这样的只是极少数。
但是，必须实事求是指出的是，刘秀有时候以谶选官，也就是说他有时候按照谶文选拔干部，谶纬应用于干部人事工作之中，产生了很多弊端，也使他倍受非议。
先来认识一个人：王梁。
王梁，渔阳郡要阳（今河北丰宁东）人。其实老王也是个不错的同志，刘秀平定河北的时候曾见识过他，只是当时英雄如林，老王又很低调，对他印象不深。
老王早年在渔阳郡机关上班，彭宠任郡太守时安排他为狐奴县令。在寇恂、耿弇的联络下，彭宠派渔阳军南下支持刘秀时，就是安排时任狐奴县令王梁、时任安乐县令吴汉、时任郡护军盖延带队的。
广阿会师后，刘秀任命他为偏将军。拿下邯郸时，刘秀封他为关内侯。河北平定后，刘秀又任命他为野王县令，让他主政一方。野王县在河内郡境内，老王受郡太守寇恂领导。
可见，王梁是有一定的能力和建立了一定的功勋的，只是刘秀身边能人太多，老王并不太显眼。眼下，刘秀定都洛阳，在研究大司空人选时，想到了他。
大司空的岗位职责是主管城乡基本建设并参与研究中央大政方针，与相当于总理的大司徒、相当于军委主席的大司马，并称“三公”“三独坐”，大体就是中央核心领导小组成员的意思，地位极高。
刘秀想把这个位子给老王，完全因为刘秀的同学、那个奉劝刘秀称帝的彊华奉献的《赤伏符》里有句话：“王梁主卫作玄武。”所谓“玄武”，就是龟，时称水神、主北方的神，而大司空主管水利土木，硬扯当然能扯到一起。
刘秀就根据这句谶语，任命王梁为大司空，封为武强侯。
其实刘秀心里也明白，纯粹按照军功，比王梁表现突出的大有人在。
刘秀以谶语选官，使人想起当年王莽按照骗子哀章伪造的符命安排干部，同样荒诞不经。两人的共同之处是既多少有点信谶语，又多少把自己的政治目的掺杂其中；不同之处则是王莽一意孤行，刘秀则从善如流。
比如，刘秀本来还打算任命平狄将军孙咸为大司马，因为谶语里有句“孙咸征狄”。
但是，此举刚有动议，立即遭到众人一致反感和反对。理由很简单，表现更加突出的堪当大司马重任的有的是，无论凭什么都轮不到孙咸。
这次，刘秀怕犯众怒，就下诏让各位大臣民主推荐大司马人选。
大家推荐的目标集中在两个人身上：吴汉、景丹。
群众的眼睛是雪亮的。吴汉、景丹确实是战场上勇冠三军、冲锋陷阵的旷世之才，他们过去都有精彩表现，刘秀对他们也很满意和信任。
刘秀虚心听取并采纳了大家的意见，说景将军是典型的北方大将，确实是个人才，吴将军功勋更大。
按照传统的官制，骠骑将军与大司马级别是差不多的。于是，他下诏任命吴汉为大司马，景丹为骠骑大将军。
刘秀定都之后，最好做的工作就是干部工作。在河北地区征战有日，他的身边早就聚集了一批忠心耿耿、素质较高的文武人才，西汉的官制又比较健全，他只要按照组织程序和干部选拔任用条件，根据当事人的功劳和德才，把大家拉过来对号入座就行了。
而他有时按谶语选官，就把简单的问题搞复杂了，也遭到广大干部和后来史家的批评。
好在他心胸开阔，尊重群众意见，知错即改，加之他按谶语选的干部也具有相当的素质和业绩，而不是像王莽、更始那样把一些社会渣滓扶上高位，他总的来说在用人上没有出现太大的问题。
这个时候，刘秀虽然已经定都洛阳，但长安还在赤眉军手里。
他心里很不安，希望早点把长安拿下，就催促邓禹加紧军事行动。
这时，邓禹正按照刘秀的安排，在河东率大军西进。
作为刘秀的首席智囊，邓禹谋略超群，指挥有方，对更始连战连捷，还不断取得和扩大根据地。刘秀一称帝，任命的首批干部就有他：任命他为大司徒，封为酇侯。
在颁布对他的任命时，刘秀搞得很隆重，专门派出使者到前方送任命书，对他赞赏有加。
刘秀的任命文件说：“前将军邓禹，极有忠孝之心，经常与我运筹帷幄之中，而又决胜于千里之外。也正像孔子所说，自从我有了颜回，弟子们对我更亲近了。邓将军在前方斩将破敌，平定山西，功勋巨大。目前当地的百姓不文明，不友爱，邓将军作为司徒，要开展深入细致的精神文明建设，其要义在于教育干部群众要宽厚。现在朝廷派遣奉车都尉授予印绶，册封酇侯，食邑万户，希望能慎重行事。”
这里，刘秀夸奖邓禹可比张良、萧何，而让他食邑万户，已经是最高的赏赐了。
这时，邓禹年仅24岁。很显然，他年轻得志，是乱世中一颗光彩夺目的新星。
邓禹得到如此恩宠，深感责任重大。作为大司徒，他本来应该总理朝政，但帝国初创，面对战局，他只能按照刘秀的安排先把仗打好再说。
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