其实，根本没等多久，邓禹见到刘秀的当天夜里，就向他提出自己对时局的见解和对策。
真正的政治家看局势，就像高手对弈，是可以走一步棋看好几步的。
邓禹这天夜里的一番话，当然没有后来诸葛亮的那个隆中对答有名气，但同样很实用。
他说：“更始王朝虽然定都关西地区，但是崤山以东的广大地区还没有安定，赤眉、青犊农民起义军还有数十万人之众。三辅地区（京兆、左冯翊、右扶风三郡）到处都是拥兵自重的豪强在聚集。更始帝既没有围剿、控制他们，又不能集中大家的意见作出正确的决策。更始的将领都是一些目光短浅的平庸之辈，完全靠运气爬上了现在的位置，只想着贪图钱财，作威作福，不过是一时的快活罢了。他们之中并没有忠良明智、深谋远虑的人来真心辅佐皇帝（更始帝），安定群众。如今，天下分崩离析，形势已经很明显。更始王朝这个样子，您再去为它安定边郡，辅佐朝政，已经没有什么意义了。我看当今之计，不如延揽天下英雄，争取民心，像当年高祖皇帝那样建立宏图大业，拯救黎民百姓于水火之中。靠您的才德智勇，平定天下是没有问题的。”
刘秀听了邓禹的这番话，认为既见解高远，也正合自己的心意，既增强了逐鹿天下的信心，又大体确定了下一步工作的基本方略。他十分高兴，从此把这个年轻的战略家留在自己身边，当做首席智囊。
这次对话，也是两个读书人治国安邦、经世济用人生理想的愉快交流。
刘秀本人一生的准确定位，应该是个有大作为的读书人。他一肚子学问，是个大儒，但他又不读死书，十分讲究学以致用。
在乱世之中，他由起初的做大官、娶美人的生活追求，逐渐确立了内圣外王的人生目标。
他的这种“内圣外王”人生目标的本质就是，在思想上爱民，安民，以人为本；在行动上文攻武略，雄主天下。
所以说，刘秀对小邓学弟提出的“务悦民心”大为赞赏，格外注意。
其实，刘秀对争取民心的工作早就注意了。
舂陵子弟与新市、平林兵合并之初，曾因为战利品分配不均差点儿火并，刘秀坚决把舂陵子弟手里的财物全拿出来分给盟友，化解了危机；昆阳大捷后，他又坚持把缴获的军需物资散发给老百姓，这都是他顾全大局、热爱百姓、友善待人的表现。
至于他日前到洛阳整理办公场所，率领僚属成功再现了汉家威仪，则进一步表现了他不随波逐流而澄清天下的抱负。
当然，起事儿以来，他多是被安排干一些粗活重活儿，像血战昆阳、整理洛阳那样独当一面的机会毕竟太少。
现在好了，他终于独立主持一个地方、一个方面的工作，可以充分表达自己的主张，自主地实现自己的意图了！
他在心底深沉地呐喊：我要让大家看看，刘秀攻城拔寨战无不克，理政爱民也深得人心！面对河北复杂困难的局面和纷至沓来的亲信、粉丝，刘秀心里充满了饱满的工作热情。
但是，他心里热，头脑并不热。
他的具体工作思路十分清晰，各项行动有条不紊。
每到一处，他就安排大家首先考察各级干部，按其德才能力决定升降去留，恢复汉朝的组织机构和官吏名称；清理诉讼，平反冤狱，释放轻罪和无罪的囚徒，废除王莽的一些苛政和荒唐的做法。
这真是久旱逢甘霖！
一些正派的干部和广大群众早就被王莽摆弄苦了，对刘秀一行的做法非常高兴，非常欢迎，争着拿肉拿酒犒劳他们。无论什么时候，为人为政能被老百姓欢迎到这种程度，已经是极大的成功！
但是，刘秀要的还远远不是这些。他严格要求身边的工作人员：不吃请，不受礼，不借工作之便谋取任何私利。
到了邯郸的时候，刘秀还交给冯异、铫期一项秘密工作：暗中认真调查中高级干部的思想行为，是愿意一起干事儿，还是不愿意归附，列个名单报上来。政策和用人，是为政的两个命脉，刘秀对此有深刻体会，也紧紧抓住不放。
当然，这时候刘秀还是用更始王朝命官的身份在活动，发展个人势力处于还只做不说的阶段。
他之所以这么做，是出于这样的考虑：
一是更始王朝及其联军目前实力强大，威望正盛。刘縯、刘秀兄弟战昆阳，拿宛城，收拾洛阳，在老百姓中赢得了崇高的威望。而老百姓认为他们哥儿俩是更始王朝的好干部。甚至刘秀直接指挥的、在摧毁王莽政权中有着决定作用的昆阳大捷，老百姓也把功劳记在更始王朝名下。
这并没有错，因为他们哥儿俩是更始的干部，他们的成绩就是更始的成绩，他们的威望也提升了更始的威望。一般人并没有机会、也不能看懂更始王朝内部的是是非非，只知道更始联军战无不克，以刘秀为代表的更始干部是好样的。再加上更始王朝的龌龊事儿还没有充分暴露，老百姓都暂时把复兴汉室的希望寄托在这个政权身上。
所以，从更始王朝那儿拿来复兴汉室的旗子，用更始命官的招牌开展工作，可以事半功倍，也是刘秀的既定策略。
二是刘秀目前力量还不够大。
他的身边虽然有数百人，但显然不可能个个都像邓禹、冯异、铫期、祭遵等人这样优秀和忠诚，遇到困难的时候溜走几个，也是很正常的。
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