司隶校尉是汉武帝时设立的。这个官职有三大特点。一是待遇高——二千石；二是势力强——银印青绶，持节，拥有一支千余人马的特种部队；三是权力大——行纠察、缉捕之职，权比九卿。汉元帝时虽然罢其兵，去其节，但司隶校尉对各郡的犯法违纪者仍然有“一票否决”和“一网打尽”权，位高权重。到汉哀帝时，司隶校尉的地位更进一步，“冠进贤冠，属大司空，位列三公之列”，权力达到了顶峰。
“行”是秦朝任用官吏的一种方式，是指官缺未补，由代官暂行职责。汉朝借用了秦朝的大部分官职，更始政权又以汉朝的继承者自居，自然沿袭了汉朝的官名。
综上所述，刘玄让刘秀行司隶校尉职务，纵然是出于内疚弥补的心理，但同时也有信任的因素。
面对这突如其来的机会，面对这项极为重要的工作，刘秀激动之余，高兴之余，更多的是感受到了责任和压力。
事情做得好与不好，成与不成，关系到刘秀的命运。为此，刘秀在向洛阳出发前，把自己如花似玉的娇妻阴丽华送回了娘家。不带阴丽华去洛阳，因为此去洛阳不是闹着玩的，是去修建宫殿、加强治理、搞好服务的。娇妻在身边，不但对自己的行动有束缚，而且还有潜在的危险；把阴丽华留在宛城，刘秀更不放心，他好不容易脱离宛城这个虎口，又怎会让妻子留在虎口之中呢？
爱之深，离之痛。只有这对情深义重的爱人能体会到离别的苦楚和辛酸，也只有阴丽华能明白刘秀的良苦用心和真情实意。
刘秀不鸣则已，一鸣惊人。他带着邓晨、冯异等心腹，到了洛阳便大刀阔斧地干了起来，主要做出了以下几件事：
一、及时招募配备僚属。
二、着力整理好文件档案。
三、依旧章规定开展司察工作。
四、严明纪律，对部下进行“约法三章”。
四管齐下，效果是看得见的。当洛阳城的百姓看到刘秀带领威武庄严的部队出现时，衣着鲜明，衣冠整洁，顿觉眼前一亮，狂喜之情溢于言表。有的老官吏深有感触地喜极而泣道：“老天有眼啊，都过了这么多年了，没想到还能再睹汉朝的威仪和雄风啊！”
俗话说细节决定成败。刘秀注重礼仪等细节，特别是在阅兵仪式上，以其特有的严谨、威武、整齐划一、有条不紊树立了良好外在形象，打造了良好的品牌，赢得了百姓的交口称赞，从而最终引来了“贤者归之”。这一时期，刘秀得到了两位重量级人物。
第一个重量级人物：铫期。
铫期不是一个一般的人物，他有三大特点。一是长得帅。引用史书的话就是“容貌绝异，矜严有威”。二是本领强。他力大无比，勇猛无比，在乱军之中取敌之首级如探囊取物耳。三是怀孝心。据说铫期的父亲死后，他素斋为食，青灯为伴，寂寞为友，陋室为宿，扎扎实实、一丝不苟地服丧了三年。他的仁厚孝义之名自此在十里八乡传播开来。
如果说冯异是百年难遇的谋士，那么铫错就是百年难遇的将才。英雄惺惺相惜，铫期择良木而栖，刘秀纳名士入彀中，两人一个是干柴，一个是烈火，一点就着。
第二个重量级人物：王霸。
王霸也不是一个一般的人物，他同样具有三大特点。一是出生好。和铫期一穷二白的寒碜出身不同，王霸的出生显得富贵无比，他的父亲是颍川郡最高司法长官。身为“官二代”，他不但衣食无忧，而且前程无忧，小小年纪就当了一名狱警。二是心志大。别看狱警这个名字不好听，但它却是一个人人梦寐以求的肥差。然而，王霸很快就辞职了，原因是他不甘心就这样碌碌无为地过日子，他有更大的理想和抱负，梦想着有朝一日能出人头地，功成名就，位极人臣。三是学识高。王霸摔破自己的铁饭碗后，他的父亲气愤之余，觉得他的思想需要教育，行动需要改造，就把他送到长安太学进行深造。没料到，就是这样一次阴差阳错的举动，彻底改变了王霸的命运。从此，王霸潜心研读，穷数年之力，变成了学识渊博之人。
刘秀的革命大军经过颍阳时，王霸选择了顺势而为，投靠刘秀。在昆阳大战后，眼看革命军中开始闹“政治大革命”，他见势不妙，选择了明哲保身——还休乡里。这时，听说刘秀在洛阳后，他选择了“二进宫”，再度投奔刘秀。
王霸虽然比不上冯异，但他拥有极强的上进心，熟悉官场内幕，精通人文地理。他的归顺，对求贤若渴的刘秀来说当然是如虎添翼。
至此，刘秀手下拥有了冯异、铫期、王霸等盖世之才，这为他从头开始，走出自己的创业之路打下了坚实的基础。
煮熟的鸭子飞了
就在刘秀大展雄才时，更始皇帝刘玄也没有闲着，他为了江山社稷着想，为了达到一统天下的目的，大肆采取招降的措施，主要政策是：先降者复爵位。
“先降者复爵位”的意思就是各地市的官员臣民只要先来投降更始政权，不但可以确保人身安全，而且原先的官位和爵位不变，待遇不变，管辖地不变。
先来先得，后来没有。总之，刘玄幻想着以这种“换汤不换药”的方法引诱万众臣服。
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