（2）连兵拒命
刘文喜死去，李正己、田悦等人都深感不安；刘晏死去，李正己等人更加害怕。他们在一起议论：“我们这些人的罪恶，怎能够和刘晏相比呢？”正赶上汴州因城内狭窄，需要加长城墙，有谣言传出：“皇上打算向东开拓封疆了，所以才修筑汴州城。”李正己害怕了，发兵一万人，屯驻曹州。田悦也开始修筑城池，聚合人马，作防御的准备，和梁崇义、李惟岳遥相呼应，互为援助，搅得河南文人百姓骚动，十分不安宁。
永平军原来管着汴、宋、滑、亳、陈、颍、泗一共有七个州，十七日，朝廷把宋、亳、颍三州从永平军中分了出来，另外设了一个节度使，让宋州刺史刘洽任了这个职务。将泗州隶属于淮南，又任命东都留守路嗣恭为怀、郑、汝、陕四州及河阳三城节度使。十余天后，朝中又任命了永平节度使李勉总辖路嗣恭和刘洽统率的二道，再把郑州分出属他管辖，让他选任曾做过将官的人任刺史，以预防李正己等人的叛乱。
虽然梁崇义已经和李正己等人勾结，但是由于他的军队少、势力小，所以他对朝廷的礼节也是最恭谦的。有人劝他到朝廷中去做官，梁崇义说：“来公为国家立下了大功，上元年间却遭到宦官的诋毁，因此迟迟不应召入朝。等代宗继位之后，来公不等车马准备完毕，就急着去朝见新皇帝，结果不能避免灭族之祸。我多年来与朝廷产生很多怨恨，怎么能再到朝廷去呢！”淮宁节度使李希烈多次请求讨伐梁崇义，梁崇义害怕，更加扩充军队和装备。流人郭昔告诉朝廷说梁崇义准备叛乱，梁崇义听闻此事，忙向朝廷请罪。德宗为此杖责郭昔，将他流放远方，还让金部员外郎李舟至襄州宣布圣旨，使梁安心。刘文喜曾经把奉命出使到他那儿给他解释利害关系的李舟给软禁起来。适逢部下杀了刘文喜，投降朝廷，各道专横跋扈的将帅听说了，都说李舟勇武无敌，能攻城掠地。李舟来到襄州，梁崇义讨厌他。李舟又规劝梁崇义入朝，讲话坦率而切中要害，梁崇义越发不高兴。及至派遣使者安抚各道的时候，李舟再次来到襄州，梁崇义将李舟拒于境外，不肯招待，并且奏明朝廷说：“军队之中对他遍布疑虑恐惧，请朝中改派别的使者。”那时候，两河的各藩镇正在猜疑朝廷的举动，德宗于是准备显示朝廷的恩典信义，以使他们放心。夏四月初二，德宗加封梁崇义同平章事，他的妻子儿女也全部给以封赏，并赐给铁券，派遣御史张著带着皇帝的手诏征召他，还任命他的副将蔺杲为邓州刺史。
五月初八，由于战争爆发，朝廷把商业税增加到十税一。
田悦终于与李正己、李惟岳商定，联合三镇兵马，抗拒朝廷，派遣兵马使孟带领步骑兵共五千人，向北救援李惟岳。薛嵩死去时，田承嗣私下占领了州和相州，朝廷只得到邢州与磁州以及临县。田悦打算依凭山势划分边境，于是说：“邢州与磁州就像棋盘中的两个眼，在我的腹中，必须要攻取。”于是，田悦派遣兵马使康带领八千人包围刑州，派遣别将杨朝光带领五千人在邯郸的西北边，筑起栅拦，用来阻防昭义的救兵，田悦则亲自带兵数万人，包围临县。邢州刺史李共、临将领张坚守城池，抵抗叛军。
贝州刺史邢曹俊原来是田承嗣的部将之一，他年岁已高，而且颇有计谋。但是田悦却偏偏宠信牙官扈，却疏远了邢曹俊。及至攻打临时，田悦将邢曹俊召来询问计策，邢曹俊说：“兵法上说，兵力比敌人多出十倍，才能包围敌人，比敌人多出五倍，才可以攻打敌人。你以反叛军队对抗朝廷，这形势就更不能用兵法上的话来解释了。现在军队在坚固的城池之下无所作为，粮食一光，士卒便会跑光，这真是自取其祸。不如在崞口安置士兵一万人，以便阻止西面的军队，河北二十四州便都归你所有了。”所有的将领们都憎恶邢曹俊说话与自己不一样，就一起诋毁他，最后田悦也没采用他的计策。
张著来到襄阳，梁崇义更加恐惧，让士兵列队迎接张著。蔺杲得到出任邓州刺史的诏书，一直不敢去赴任，于是骑快马去见梁崇义，去征询他的意见。梁崇义面对张著放声痛哭，但还是不肯接受诏命。张著只好回朝复命。
初六，德宗晋升李希烈爵位为南平郡王，加封汉南、汉北兵马招讨使，率领各路军队讨伐梁崇义。杨炎规劝说：“李希烈是董秦的养子，董秦非常亲近并且信任他，但是李希烈终究还是赶走了董秦，并窃取了他的职位。李希烈十分凶狠残暴，一点都不顾惜亲情。并且他为朝廷没有做过什么贡献，但是却非常嚣张、蛮横，不遵守国家法律，如果让他平定了梁崇义，将怎么驾驭他呢？”德宗不听杨炎的意见，杨炎坚持自己的意见，再三争辩，德宗对杨炎也更加厌恶了。
荆南牙门将幽州潞县人吴少诚带着攻取梁崇义的策略去请求李希烈，李希烈任命吴少诚为先锋。
那时，内自关中，西至蜀、汉，南达江、淮、闽、越，北到太原，各地都在调兵遣将，而李正己派兵守住徐州的甬桥和涡口，梁崇义屯襄阳，切断全部运输通道，大家心里都很害怕。江、淮的进奉船一千余艘，停泊在涡口而不敢前进。德宗任和州刺史张万福为濠州刺史。张万福飞快地赶到涡口，骑着马站在岸上，下令进奉的船只开始出发，淄青的将士都停在岸边望着，不敢轻举妄动。
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