宰相商议诛杀李叔伯兄弟姊妹以上的亲属，兵部郎中蒋说：“李的族兄弟族姐妹们都是淮安靖王李神通的后裔。淮安靖王辅佐太祖、太宗，是开国元勋，陪葬于献陵，配享于高祖祠庙。岂能因为后代作乱而牵连先烈呢！”宰相们又打算诛杀李的兄弟，蒋说：“李的兄弟，是已故都统李国贞的儿子。国贞为国捐躯，若把他的儿子斩杀干净，谁来祭祀他呢？”宰相们认为所言有理。
有人上奏说要将李祖坟和家庙拆除，御史中丞卢坦进言说：“李父子遭受诛戮，就可以抵当他的罪行了。过去汉宣帝诛杀霍禹，并不处罚霍光；高宗时将房遗爱诛杀掉，并不牵连房玄龄。《唐诰》说：‘一人犯法，不可牵连父子兄弟。’何况因李作恶，而要牵连五代祖先一起治罪呢！”这样，此事也就不了了之。
有司打算将没收来的李的财产运到京城时，翰林学士裴与李绛进言认为：“李奢靡华费，残酷掠夺润、睦、常、苏、湖、杭六州人民，来充实自己的家室，甚至草菅人命，从中渔利。陛下怜悯百姓无处说理，所以征讨杀了他。现在要将没收的金银丝帛装载成车，转运京城，就令各地百姓大失所望。希望将李的物资钱财颁赐给浙西的百姓，用来抵作他们今年应纳之税。”宪宗嘉许赞叹良久，随即听从了他的建议。
4.宪宗讨成德
元和四年（公元809年）十月，宪宗遣宦官吐突承璀讨伐成德。
（1）成德拒命
唐代后期，成德是河北地区的重要藩镇。自唐代宗建立成德军后，当地的节度使一直是子承父业，代代相传，朝廷始终对此难以控制。
唐宪宗元和四年（公元809年）三月，成德节度使王士真故去，军中推其子王承宗为留后。宪宗想借此机会把河北各镇世袭军职的弊病去掉，由朝廷任命节度使，可无奈宰相们意见又难以统一，于是这一设想始终未得以实施。
七月，宪宗暗中征询诸位翰林学士的意见，说：“朕打算在任王承宗做成德留后的同时，把德州和棣州从成德中割出来，再设立一个军镇，以便削弱王承宗的势力，并把王承宗也纳入国家赋税征收对象之中，让他向朝廷请求任命官吏，跟以前对待李师道的做法一致，各位以为如何？”李绛等人回答道：“德州与棣州隶属成德，为时已久。现在突然将二州分割出来，王承宗难免会有疑虑不满的情绪，并有可能借机行事。何况相邻各道的情形和他是一样的，他们各自顾虑以后也会遭到分割，于是就有可能同病相怜而彼此勾结了。假如他们聚兵抗拒朝廷，处理起来会加倍困难，还望陛下三思。有关上缴两税、任命官吏两点是正确的，希望趁着吊祭使前往王承宗处的机会，由吊祭使以私人的身份去劝导王承宗，使他上表陈请按照李师道的成例处理，不让他知道这是出自陛下的意见。这样，一旦王承宗能够听从建议，固然是顺乎情理的；倘若王承宗不肯听从命令，也使朝廷保全了面子。”
当时，吴少诚病情十分严重，李绛等人再次进言说：“吴少诚恐怕是要死了。淮西的局势和河北并不相同，四周州县都为国家控制，而且周围没有不服朝廷的藩镇，没有同党支援帮助。朝廷任命淮西主帅，现在正是时候。倘若淮西不从命，朝廷就可以出兵。我希望陛下丢开恒冀这一难达目的的筹策，归向申蔡这一容易成功的谋划。倘若因连续对恒冀用兵而不太如意，而蔡州出现缝隙，出现应当发兵的形势，朝廷两线作战，财政可吃不消啊。假如事情出于迫不得已，而必须赦免王承宗，那时就显得陛下恩德无用，而朝廷威严没有了。这就不如尽早颁赐对王承宗的处理办法，以便收揽恒冀的归向之心。时机一到，马上解决淮西问题。”不久，王承宗因为很久没有得到朝廷任命，非常害怕，多次上表向朝廷申请。八月初九，宪宗就派遣京兆少尹裴武前往真定安抚王承宗，王承宗接受诏旨时很是恭敬地说：“都怪部下们胁迫我，才让我来不及等候朝廷颁旨任命。请让我献出德州与棣州，以表达我的一片忠心。”待裴武宣慰完回去报告后，朝廷正式任命王承宗为成德军节度使，并兼恒冀深赵州观察使，同时任命德州刺史薛昌朝为保信军节度使、德棣二州观察使。魏博节度使田季安很快就听到了关于这个消息的密报。他不想让成德老老实实归顺朝廷，便别有用心地派人对王承宗说：“薛昌朝是由于老是暗中作朝廷的耳目，才得以成为节度使的。”王承宗听后，立即派数百名骑兵马不停蹄地直奔德州，将薛昌朝抓起来，并要转移到成德军治所真定。朝中的使节给薛昌朝送符节途经魏州，田季安表面上装作欢迎，并连着好几天大宴朝廷使者，实际上则是为王承宗做事争取了时间。待到中使赶到德州，薛昌朝早已不在，无人接收符节了。
宪宗只好再派中使到王承宗那儿谈判，要他攻击薛昌朝，王承宗不肯按诏行事。十月，宪宗下诏将王承宗一切官爵都免去，并任命左神策中尉吐突承璀为左右神策、河中河阳浙西宣歙等道行营兵马使、招讨、处置等使，负责征讨事宜。翰林学士白居易等以为，监军可以让宦官来做，但不得作统帅。同时另有不少谏官觉得吐突承璀事权太重。无奈，宪宗只好削去吐突承璀四道兵马使，改处置使为宣慰使。
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