八月二十四日（10月1日），英国商船士林加沙尔船主具禀说，贸易久停使商人亏损甚大，义律的措施不得人心，请求进口贸易。林则徐得知消息后，顺势利导，要求他们照式具结。九月初五日（10月11日），仅载有棉花的“担麻土葛”号（Thomas Coutts）从孟买出航到达澳门。次日，船主弯喇（Optain Warner）递禀帖澳门同知请求进黄埔贸易。九月初八日（10月14日），弯喇第一个与林则徐签署了甘结如下：具甘结夷人弯喇担，乃“担麻士葛”船之船主，今到天朝大宪台前具结。远商之船带棉花、沙藤、胡椒货物来广东贸易。远商同船上之伙长水手俱凛遵天朝新例，远商等并不敢夹带鸦片。若查验出有一小点鸦片在远商船上，远商即甘愿交出夹带之犯，必依天朝正法治死。连远商之船货物亦皆充公。但若查验无鸦片在远商之船，即求大宪恩准远商之船进黄埔，如常贸易。如此良歹分明，远商甘愿诚服大宪，此结是实。[5]
弯喇具结后，第二天即驶进黄埔贸易。林则徐以为弯喇值得信赖，于是将给英国女王第二封信交给他带回英国，船长不辱使命，书信在《泰晤士报》发表，引起轰动。
“担麻士葛”具结进港贸易，使义律慌了手脚，他立马致书林则徐要求在澳门与中方再次谈判。弯喇的具结也增强了林则徐的信心，收到义律要求谈判信当天，即命令广州知府余保纯赴澳门与义律谈判，并改变先前“具结与搜检”并行的策略，一再叮嘱余保纯坚持照式具结重开贸易的原则。长期与义律打交道的林则徐深知义律的狡诈，两天后又命令余保纯绕过义律直接开导商人具结进港贸易。
余保纯，江苏武进人，进士出身，官场不顺，1806年任广东高明县知县，直到三十多年后的1838年才奉旨以知府补用。后作为林则徐随员赴广州禁烟，与外人折冲，颇获得林则徐赏识。
九月十一日（10月17日），中英第二次澳门谈判举行。在谈判中，余保纯却没有完全遵照林则徐的指示，既未坚持原则据理力争，也没有开导商人，而是自作主张，擅自与义律达成协议，允许英商及其家眷全部返回澳门居住；所有英国船只可以不具结听候搜检后开舱贸易。这完全满足了义律的“搜检”吁求，使已经具结进港贸易的船只与船主处于被“孤立”状态。协议达成当天，喜出望外的义律立马发布告示：以钦差大臣和两广总督为一方，以英国臣民的首席商务监督为另一方，已商定在目前情况下：一、英国贸易可以在虎门外进行，不必签署同意中国法规的保证书交给中国官员们，但以那些船只只接受检查为条件。
二、英国船只经泊驻的地方将在阿农霍伊和穿鼻之间的锚地。
三、双方获得充分谅解，即这些船只在虎门外卸货时，应按照他们驶往黄埔时的同样方式交纳船钞。……
四、驶往阿农霍伊的那些船只将通过官方特许的小船转运他们的货物，并接受官员们的搜查。[6]
迫不及待的义律接着在澳门召集英商委员会和广州行商联席会议，拟定重开贸易的实施细则。会后，发布委员会备忘录，指责“担麻士葛”号具结贸易违反了义律的命令：一艘名叫“担麻士葛”号的英国船只（船长弯喇）违背女王陛下首席监督的命令驶入虎门的这个情况，以及该船长已签署中国政府所要求的保证书的这个事实，可能对拟议中的在虎门外进行贸易一事产生一些拖延和麻烦；如果所有的英国人都像他们迄今所做的那样，仍然坚决抵制中国方面试图强迫他们书面同意新的法律（该法律涉及由中国官员们审判外国人并且对经营鸦片的外国人处以极刑），那末，那些拖延和麻烦是决不会产生的。[7]
义律催促余保纯颁发领港证，让英船接受验货，并组织英商及家眷返回澳门。
九月十七日（10月23日），林则徐得悉义律所为后，怒斥余保纯，并下令立即驱逐所有返澳英人，强调重开贸易的前提仍然是“缴烟、交凶、遣空趸奸夷三事”。并对不愿具结等待查验的外国船只开仓贸易做出了更明确的规定：“其此次不具结之货船，亦须遵照前谕，诘以下次是否遵式具结，令其分别立据。愿具结者，此次许其候查，若下次亦不愿具结，则不如此次回去，勒令三日内即行，毋许徘徊观望[8]
九月二十一日（10月27日），林则徐直接谕告义律，劝导英国人遵式具结。同时，重申交出烟贩汉奸，以及“交凶”之前不得回澳门的原则。对于英人在广东白石角洋面无辜伤害中国百姓，强烈要求义律查明交凶[9]
九月二十三日（10月29日），义律答复林则徐说：白石角洋面不归他管辖，其他各项已经再三说过，没有再申说的必要。其实，他完全拒绝了林则徐的条件与要求。第二次澳门谈判宣告破裂。
在此期间，其他国家商人纷纷放弃对义律的支持，先后有47艘船只具结进港贸易。在“担麻士葛”号的影响下，英国商人们也越来越不满意义律的策略，纷纷准备效法，遵式具结贸易。“担麻士葛”号船主也援引英属印度殖民地有关文件，证明自己按照中国政府规定具结贸易并没有违反英属印度政府法律，以反击义律的指责。10月29日，一艘从爪哇运米来的“皇家萨克逊”号（RoyalSaxon）以“担麻士葛”号为榜样，申请具结贸易。
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