由余这段话，到底想表达什么呢？其实他只是点出一个最根本的道理，无论法律有多么齐全繁多，制度有多么冠冕堂皇，只要主政者没有德，什么都是假的。如果不能从良知出发，所谓的法度，只不过就是懂法律的人欺骗不懂法律的人，决定制度的人去剥削不能决定制度的人罢了。其实法度只是一种工具，而且永远都有漏洞，其结果好坏往往要看使用它的人是谁。《易经》说“苟非其人，道不虚行”，正是这个道理。
由余说的这段话，让穆公听了十分害怕，因为敌国中竟然有这样的人才！
于是缪公退而问内史廖曰：“孤闻邻国有圣人，敌国之忧也。今由余贤，寡人之害，将奈之何？”
穆公只好问他的臣子内史廖：“我听说过‘邻国有圣人，敌国之忧也’，由余如此贤能，必将成秦国之大害，该怎么办？”
“邻国有圣人，敌国之忧也”，这句话说得实在太好了！国家的兴亡往往决定于人才，能知人用人者兴，不能知人用人者亡，历史上已有无数的例子。
袁绍为何会败给曹操？其中可能有无数的原因，但中国人看事情有着独特的角度。曹操的两大军师荀彧和郭嘉，原本投奔的都是袁绍，袁绍却根本留不住人才。最后两人转投曹操，帮助他以弱胜强，反过来打败了强大的袁绍。
项羽为何会败给刘邦？张良也曾经跟随在项羽身边，但项羽既不能用张良，又不能杀张良，最后还把他拱手让给敌人去用。从这里就可以知道，项羽绝不能成就大业。
请问，如果你是秦穆公，现在你的敌国拥有由余这样的人才，你该怎么办？
杀了他？这真是最蠢的做法。不要忘了，由余不是个普通人，他是代表戎王前来访问的使者。如果杀了他，接下来就会是两国的大战，不论是胜还是负，强敌环伺的秦国绝对不会有好结果。那么内史廖建议秦穆公的办法，会是什么呢？
内史廖曰：“戎王处辟匿，未闻中国之声，君试遗其女乐，以夺其志，为由余请，以疏其间；留而莫遣，以失其期。戎王怪之，必疑由余。君臣有间，乃可虏也。且戎王好乐，必怠于政。”缪公曰：“善。”
内史廖提出了一个计策，他说：“戎王生活在偏僻蛮荒的地方，没有听过中原文明世界的美妙音乐。我们可以针对这一点想办法，送他极为美丽的歌舞女郎，让他沉迷享乐，玩物丧志。”
各位或许会觉得奇怪，音乐歌舞有这么大的作用吗？在古代，确实是有的。现代由于录音和数字技术的发达，使音乐的取得非常容易，成本也极为低廉。但在上古绝非如此，美好的音乐除非靠自弹自唱，否则就只能养专门的乐团来为主人和宾客演奏，这只有文明世界的贵族才办得到。
当年鲁国用孔子而国势大兴，齐国便感到恐惧，为什么呢？原因就是“邻国有圣人，敌国之忧也”。齐鲁两国相邻，齐国过去又不断侵犯鲁国，因此害怕鲁国报复。
怎么办呢？于是齐国决定送鲁国美丽的歌舞女郎八十人（秦国后来才送了十六人，你看齐国比秦国大方多了），而且先在鲁城城门外举行公演。结果鲁国大夫季桓子偷偷跑去看了好几次，喜欢得不得了，回来连忙向鲁定公推荐。鲁定公也跑去看，果然不愧是国君，他只去了一次，就干脆整天不回来了。孔子看到君臣都沉迷女乐，不理国事，只好伤心地离开了鲁国。
齐国如何对付鲁君？送女乐。秦国如何对付戎王？送女乐。难道戎王不知道沉迷女色会影响国政吗？他当然知道，只是忍不住而已。难道他不知道由余说得对吗？他当然知道，但他不愿拒绝这样的享受啊！请再跟着我默念一次：“一个人会上当，往往不是因为他笨，而是因为他贪。”因为他克制不住自己的欲望。所以计策不在新旧，有用就好。什么样的计策最有用？能够抓住人性弱点的计策，永远都是最有用的。
接着内史廖还有第二步，他说：“我们一方面派使者向戎王请命，表示由余想在秦国多留一些日子；一方面再将由余强留在秦国，让他不能在指定的期限回去。这样一来，戎王想不通由余为何不回来，必然会怀疑他有二心。一旦戎王对由余生出疑心，君臣间便有了裂痕，这样才可能让由余为我国所用。而且戎王沉迷女乐，就会怠惰于政事。”
穆公听了之后十分高兴，因为这真是一个好办法！
为什么这个办法好呢？因为内史廖看出了由余最大的弱点。他有智慧，有才华，但他终究不是戎人。不论由余再怎么努力，只要他没有戎人的血统，戎人就永远不会真正相信他。如果由余真的想在西戎发展，就必须认清摆正自己的位置。如果他不明白这一点，而把自己当成真正的戎人大臣，回去后阻止戎王的享乐，那么由余的悲剧就会来临。
因与由余曲席而坐，传器而食，问其地形与其兵势尽察，而后令内史廖以女乐二八遗戎王。戎王受而说之，终年不还。于是秦乃归由余。由余数谏不听，缪公又数使人间要由余，由余遂去降秦。
秦穆公为了笼络由余，做到什么地步呢？他和由余两人“曲席而坐，传器而食”。什么叫“曲席而坐，传器而食”？在先秦时代，中国人还是分食制，也就是一人或两人一席，每席都有单独的一份食物，而不是像现在共围着一张桌子吃饭。而各席的位置和距离，往往就代表彼此的地位和关系。秦穆公与由余虽然分坐两席，却彼此相连犹如曲尺状，因此能将盛着食物的器具直接传给对方，这就可以看出两人关系之亲近。
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