就算是对“二战”中的德国来说，是否应该发动一场摧毁性的战争都是值得商榷的。（奇普说只能这样，因为美国不能去打一场政治战争。）
毫无疑问，我们不可能对苏联发动摧毁性或毁灭性的战争。要与之对抗，我们必须开展一场政治战争，一场为了特定目的而进行的消耗战。我们的人民不适应也不理解这种战术。在这种情况下，联合国的价值就凸显出来了。
我们现在处于一个特殊的位置：既不得不预防自身可能遭受的致命打击，又不希望自己的对手遭受致命打击。我们不能打着“手执复仇利剑”的漂亮幌子走向一个极端。我们必须像豪猪一样，逐渐让那些食肉的猛兽认识到，把我们列为攻击对象绝对不是一个明智的选择。
[以下节选自演讲稿《战争以外的措施》，凯南在其中概述了一些策略和观念，它们为美国在冷战期间一些政策的制定奠定了基础。］[2]
行之有效的主要国家战略，不能像以往一样，只针对已经爆发武力冲突的地区，还要针对我们对手活动的其他地区。这些地区虽然还没有出现直接的武力对抗，但确实存在具有发动战争意图的行为。
我们如何才能确定这种意图？对于这一点，我们无法科学和精准地加以确定，但这并不意味着我们就应该彻底放弃或至少制定一个初步假设。
作为这样一个初步假设的基础，我们可以这样说：作为政策的一部分，战争行为是任何一种政策都可以采取的措施，该政策的目的在于彻底毁灭或者征服另一个国家的国家权力，或者削减其国家荣誉和完整性。
这一定义考虑到了不宣而战和公开宣战两种情况。
同时，它也考虑了以下两种主要战争类型：
（1）毁灭性的战争；
（2）有限目标的战争。
长久以来，我们一直习惯于要么诉诸武力，要么干脆不发动战争。很多时候，一些人不会考虑两者之间的差异。就在珠港事件发生之前几个月，我们还非常明确地倾向于不使用武力的战争。我们被迫卷入这场战争完全是出于自卫，因为实际上德国是对我们不宣而战了，也就是说，他们的目的在于彻底削弱我们国家的实力，这当然与我们的国家安全水火不容。
现在，在这次演讲中，我必须谈谈不诉诸武力的行为。不过，我反对将它们称为“除战争之外的行为”，因为无论从目的还是结果来看，它们跟战争行为完全一样，跟大炮和空袭没有差别……
极权主义者的心态犹如物种的基因突变。它就像国家肌体内常见的病毒一样，只有免疫力降低的时候，才变得危险起来。过去，它无法使用现代的方式实现极权——即便成功实现极权统治，也主要归功于根深蒂固的社会等级观念，现代化警察武器的缺乏，以及保证权力架构所需的对封建等级制度的依赖。
因此，这就需要
（a）极权主义的特征一直有所呈现；
（b）旧有的精神和社会秩序崩塌；
（c）能让个人产生具体社区概念的新秩序尚未建立；（d）具备实现专制的现代技术手段。
[凯南在这里中断读书笔记，思考起地缘战略问题，并借此绘制了他的个人战略表格，表格如下。］● 笔记——个人生活你想要什么？丰厚的经济收入。一年当中能有部分时间在乡村生活。能去旅游。能拥有个人隐私，以及清心安宁的环境。能对当下的思想和文化生活有所贡献。能有选择的自由。
[下面是凯南关于伯纳德·布罗迪演讲的笔记。］● 伟大战略还是把“伟大”一词删掉吧。
演讲的题目应该叫作“战略理论：一个启示”。
正文：马汉——美国海军战争学院的灵魂人物。什么是实践训练？有人说：如果你想吸引人去上大学，就得教给他们通过考试的方法。战争是一所严厉的学校。海军战争学院具有实践性吗？
由于缺乏对战略问题的深入和系统研究，我们已经退步了。马汉以海军上校的军阶服役了四十年，直到退休。他退休后的晋升遵循了例行程序。
这是科学？这难道不是一种实践或者常识吗？
要将战略和经济进行比较吗？
“欲享受财富，必先创造财富”这样众所周知的道理，许多有影响力的人物都没能领悟。因此，像战略这样老生常谈的话题也一定不能被当作理所当然的……
“战略的最高形态就是调动全国资源，在可能的情况下避免战争，如果不可避免，就要赢得战争。”
寓意：作为这一制度的组成部分，我们必须对战略问题进行高水准的理论研究。
[在听了大量的演讲之后，凯南草草记下了“自己的评论”。在下文中，他阐述了与1946年2月22日“长电报”相关的一些理念，这些理念也见于1947年7月他在《外交》杂志上发表的文章。］1。“国土安全”与“统治世界”之间的差别无法区分。
2。 只有两种可能性可以缓解苏联的压力：a. 在一段时间内削弱苏联的潜能，导致出现与1919年—1920年类似的内部冲突。
b.在外国持久有力的对抗影响下，苏联的政策渐趋柔和。但这个过程会非常缓慢，且永远不会完结。
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