宋子文的建议后来因为种种原因没有能实现。但从中我们可以看到，在这次重大政治事件中，胡宗南在全国政局中日益重要的地位：他成了被国内几种政治力量都看重的人物，成了中央政府军政部长的人选。他已从军事进入政治，成为一颗政治地位不断上升、政治影响不断扩大的新星。
在西安事变中的“主和派”（6）
西安事变终于和平解决。1936年12月25日蒋介石由张学良亲自护送回南京。
蒋介石与西安事变中的随行人员合影。
但蒋介石回到南京后，形势变化。蒋介石一方面扣留了张学良，于12月31日将其送交高等军事法庭会审；另一方面不仅不从陕甘地区撤出胡宗南等中央军，反而在1937年1月初，集中了近四十个师的中央军部队向西安进逼，企图以“政治为主，军事为从”的策略解决西北问题。蒋介石任命顾祝同为军事委员会西安行营主任，代表他指挥五个集团军围攻西安：第一集团军以顾祝同兼任总司令，集中于西安以东华阴、华县一线；第四集团军以陈诚任总司令，部署在渭河以北；第五集团军以卫立煌任总司令，部署在陕南商、洛方面；第二、三集团军分别以蒋鼎文、朱绍良为总司令，部署在西安以西，威胁在甘肃的东北军，并从西面向西安进逼。--形成了从东、北、南、西四面包围进逼西安的军事态势。
胡宗南的第一军隶属于朱绍良的第三集团军，奉令从甘肃东部向陕西关中推进。不久，因1937年2月2日西安东北军发生内讧，形成二二事件，顾祝同直接指挥的东路中央军于1937年2月8日得以进驻西安。杨虎城部被迫移往三原。东北军各部则陆续被调往豫、皖两省缩编。胡宗南率第一军从宝鸡入驻凤翔。这时，从潼关到宝鸡的陇海铁路沿线关中地区全部被中央军控制。
移驻徐海，对日备战（1）
移驻徐海，对日备战
1937年2月西安事变解决后，胡宗南率所部第一军从关中回驻陇东，分驻平凉、泾川、静宁各县，一方面筹集粮草，一方面对军队作短期训练。
1937年4月，因日本侵华加剧，中日关系日趋紧张，胡部奉命东移徐州、海州（今连云港）一带，守备苏北海防与徐州战略要点，接替原驻徐州的第二师郑洞国部与驻海州的税警总团黄杰部；同时武装监视从陕甘东移进驻豫、皖、苏一带的东北军进行整军缩编。
1937年4月27日，南京国民政府行政院会议决定：在开封设立“豫、皖、苏军事整理委员会”，以刘峙、于学忠、王树常、商震、陈诚、胡宗南等人为委员，刘峙为主任委员。(南京)《中央日报》1937年4月28日。对开抵河南、安徽与苏北的东北军按南京军委会的规定进行整军缩编，东北军被整编为五个军，分属不同绥靖区。从此东北军再也不能成为一个独立的政治武装集团。
1937年5月初，胡宗南率第一军主力抵达徐州。军部及第一师驻徐州近郊九里山营房，一部开往海州；第七十八师驻豫东归德（今商丘），担负海防与津浦、陇海两铁路干线的警备任务。只留西北补充旅，仍留驻兰州，归兰州绥署主任朱绍良节制指挥。
胡宗南利用驻军徐州之机会，对第一军编制机构进一步调整充实，加强控制。因为上一年9月第一师刚扩编为第一军，编配未竟，就奉命匆匆入甘，以致军部未能成立，仅以第一师师部兼军部指挥机构，胡宗南以第一军军长兼第一师师长。这次调整充实，胡宗南乃辞去第一师师长兼职，专任军长，并新成立了第一军军部，同时对各师、旅长官也作了一些调整。
新的第一军军部主官编制如下：
军长胡宗南，副军长范汉杰；参谋长於达。
军部参谋处处长胡长青，副官处处长袁杰三，军需处处长蔡翎祺，特别党部书记长沈上达。
军下辖两师，每师辖两团。
第一师。胡宗南辞去第一师师长后，其职由李铁军继任，原第一旅旅长李正先升副师长，旅长由刘超寰升任，下辖第一团团长王应尊，第二团团长杨杰。原第二旅旅长詹忠言调任为师参谋长，由曹日晖升任第二旅旅长，不久改为严明，下辖第三团团长陈鞠旅，第四团团长李友梅。
第七十八师。原师长丁德隆因山城堡失利去职，由原第一师副师长李文接任，副师长仍为罗历戎，参谋长仍为吴允周。下辖第二三二旅，原旅长廖昂亦去职，由周士冕继任；第二三四旅，旅长仍为李用章。下辖的四个团长，只有晏俭在山城堡战役中阵亡，以文于一继任，其余许良玉、谢义峰、徐保仍旧。
胡宗南率部驻防徐州时，国内因西安事变的和平解决与国共第二次合作的逐步形成，国内各派力量团结合作共同抵御外侮的局面即将出现。
移驻徐海，对日备战（2）
在这同时，日本帝国主义对华侵略进一步加剧。在这时期，日本军阀与政府将侵略重点继续指向华北。一方面，他们迫使中央军撤出冀察平津地区，策动驻扎在这里的第二十九军宋哲元部实行所谓“华北中立化”；另一方面，他们不断加强驻华北的军事力量。1937年6月4日，近卫文麿以贵族的身份与军阀、财阀的支持，出任日本首相，受命组阁。日本朝野上下更发出了一派疯狂的侵华叫嚣。中日关系日益紧张。当时美国驻北平记者拉铁摩尔说：“这太像1931年了……我们怕又要见到一个九一八呢！”曹聚仁、舒宗侨编著：《中国抗战画史》，联合画报社1947年版，第65页。
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