其次，蒙哥下令大规模括户。1252年及1257年，蒙哥两次下令在中原汉地括户，以为制订赋税的依据，保障国家的兵源和收入。
最后，征服了吐蕃和大理。为了取得对宋战争的胜利，蒙哥于1251年命忽必烈率军南征大理，以绕开南宋四川和长江防线，从侧后方进攻南宋。忽必烈征大理必须取道吐蕃，吐蕃当时正处于分裂状态，蒙古大军一过，吐蕃各割据势力纷纷降附，吐蕃被征服。
蒙哥虽有上述一番作为，但他拘泥于蒙古部旧制，不重视中原汉地的统治，始终无法完成蒙古帝国向封建王朝的转化。
1259年七月，蒙哥死于四川合州钓鱼城攻宋前线。
忽必烈即位前有些什么作为忽必烈是蒙哥的胞弟。1251年，蒙哥正式成为蒙古大汗后，为了加强拖雷家族的力量，派忽必烈治理中原汉地。忽必烈收罗了一批汉族谋士作为自己的幕僚，驻藩府于桓州（今内蒙古正蓝旗），开始以汉法统治汉地。
当时的中原地区，由于久经战乱，已是民不聊生。忽必烈招募了一批汉族儒士和官吏，经选择后派往中原各地，轻徭薄赋，鼓励百姓恢复和发展生产。1251年，忽必烈设邢州安抚司；1252年，设河南经略司；1253年，设陕西宣抚司。任用汉族官员，推行汉法，建立了一套汉式的统治机构。在忽必烈的治理下，中原汉地的状况大大好转，经济得到恢复，吏治也得到改善，使忽必烈大得中原人心。
忽必烈的所作所为损害了许多蒙古贵族的利益，他们不断地向蒙哥进谗言，说忽必烈笼络中原人心，有篡夺汗位的企图。蒙哥相信了这些谗言，解除了忽必烈的军政权利，命他“回家养病”。
1258年，蒙哥命蒙古军分三路大举进攻南宋。同年十一月，蒙哥命忽必烈统率左路军攻击南宋江淮地区。忽必烈于1259年七月出兵，九月抵达长江北岸。这时，蒙哥死讯传来，忽必烈认为大军已动，不可轻易后撤，指挥蒙古军由阳罗堡强渡长江，进围鄂州。围城二月余，阿里不哥谋夺汗位的消息传来，忽必烈匆忙撤兵北返。
忽必烈与谁争夺大汗之位阿里不哥是忽必烈的同胞幼弟，蒙哥亲征四川时命他留守蒙古国都城和林。1259年，蒙哥死于四川，阿里不哥在近臣阿兰答儿等人的支持下谋夺汗位。当时蒙古国的大多数军队都被派往攻宋前线，阿里不哥必须征兵以扩充自己的力量，他便派人到大漠南北进行征兵。这一举动被忽必烈的家人侦知，赶忙派人把忽必烈从征宋前线叫回。
1259年底，忽必烈回到燕京，遣散了阿里不哥所征漠南之兵，又于1260年三月，在部分亲王和大臣的拥戴下登上了汗位。同年四月，阿里不哥在另一些宗王的拥戴下在和林登上汗位。兄弟二人争夺汗位的斗争终于白热化了。当时，东部诸王是支持忽必烈的，所以阿里不哥只好向西部发展。
古代打渔图1260年秋，阿里不哥指挥大军分两路南下。一路直指燕京，另一路攻向六盘山。忽必烈亲自率军迎击进攻燕京的阿里不哥军，将其击败，并于初冬攻至和林，阿里不哥仓皇西逃。进击六盘山的阿里不哥军与退驻在那里的进攻四川的蒙古军会师，一战而击败忽必烈的军队。忽必烈又派兵入援，二军再战，阿里不哥军大败，川陕的控制权又回到忽必烈手中。
1261年秋，恢复了元气的阿里不哥卷土重来，占据了和林。忽必烈率军亲征，两军战于昔木土脑儿（今蒙古境内），激战数日，胜负难分，两军遂各自撤退。忽必烈据有中原汉地，其军队的给养不成问题；而阿里不哥则不同，他只有向察合台汗国不停地征调才可保障自己部队的给养，而这种征调对于察合台汗国来说实在是太重了，其国大汗阿鲁忽便背叛了阿里不哥投向忽必烈的一边。阿里不哥只好率军西向讨伐阿鲁忽，双方相持不下，阿里不哥军的给养更是难以为继了。看到这种困境，本来支持阿里不哥的宗王们纷纷倒向忽必烈，阿里不哥十分孤立。
1264年七月，已是无路可走的阿里不哥向忽必烈投降。忽必烈赦免了阿里不哥等宗王，诛杀了参加谋反的大臣。
忽必烈为什么要推行汉法忽必烈是靠中原汉地起家的，加之他周围有一个庞大的汉人幕僚团，这使忽必烈认识到只有推行汉法方可治理汉地。所以，当忽必烈登上蒙古大汗的宝座以后，立即推行汉法。
首先，忽必烈建立了一套与中原王朝相同的礼仪制度。1266年，他在燕京立太庙，以祭祀祖先。1270年，他制定朝仪，模仿中原王朝的礼仪制度。1271年，他改国号为“大元”，并使用年号纪年。他又把都城南迁，设在燕京，改称大都。
其次，建立了一套适合中央集权专制统治的机构。设立中书省总揽全国政务，设立枢密院主持全国军务，设立御史台主掌纠察百官。这些机构在各地都有自己逐层的分支，其中各级官吏都有定员、定职和定俸，形成了一个庞大的统治网络。
再次，大力推行恢复和发展农业的政策。忽必烈规定各级政府的主要职责之一就是发展所辖区域的农业生产，并把考核官员的首要标准定为是否发展了农业生产。甚至忽必烈还专门设立了劝农司以督导全国的农业生产。通过这样一些措施，中原汉地的农业生产迅速得到了恢复和发展。
最后，接受以儒学为主体的汉族传统文化。忽必烈任命了许多儒士担任各级政府的官员，如任姚枢为大司农、许衡为国子祭酒等。又立孔庙，设国子监，这使中原的汉族文化传统得以保持和发展。
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