1944 年1 月11 月，特德飞往伦敦担任最高统帅的副手这一职务。也就是说，他是盟军最高统帅部的第二号人物。他允许二名记者搭乘他的飞机回英格兰。后来，其中一人向英国军事专家巴兹尔·利德尔·哈特闲扯到这次飞行中的一些事。利德尔·哈特在他的日记中，以震惊的语气写下了他得到的情况：就在他们从北非起飞之前，一辆载重量为三吨的卡车满载货物开到了机场，里面有各种家具、酒类、各种美味食品，几筒橄榄油。这些都是特德夫妇买下的，他们不惜违反大英帝国的各种规定，打算把这些东西私运回英国去。
1944 年1 月，特德以艾森豪威尔的副手的身份抵达伦敦，许多重大问题也随之而来。长期以来，在英国皇家空军中形成了亲特德和亲马洛里两股势力，他的到来，使长期积下的这一宿怨直接爆发出来，看来当时对不得人心的马洛里的任命显然是错误的，而口叼烟斗、和蔼可亲的特德才是一个更为明智的人选，但要改变这一决定则太迟了——特德已得到了更高的任务，而马洛里的职位对他来说是太屈就了。坐观这些斗争的是个子高大的英国空军首脑查尔斯·波尔爵士。他长有一个鹰钩鼻子，对人也很冷淡，他与哈普·阿诺德地位相当。他本应调解这一纠纷，但他根本就不是个可以自主行动的人，他不得不与政客们周旋，而不得不谨慎行事。他是一个安静的、不引人注意的人物，他安坐在英国空军部大楼他的办公室中，然而他很少出现在那里。
斯巴茨将军是第一个对马洛里产生强烈憎恶的人。在第一次见到马洛里之后，他在日记中写到：“我不知道利—马是否对空军所担负的使命有正确的认识”。（1945 年斯巴茨说：“我显然对马洛里指挥空军的能力缺乏信心，也没有信心让他指挥战略空军，除非是由于战术行动上的偶然需要。）而使斯巴茨大吃一惊的，是这位空军上将语言精炼的论述：在发动登陆西欧战役之前、空军不可能从德国人手中夺得控制权，斯巴茨写道：“[马洛里]显然认为在开始登陆以前，不可能建立空中优势。”
然而，这当然是对所有参加“霸王”行动的陆、海军指挥官这样一个观点的全盘否定：他们一致认为如要确保登陆成功。“空中优势必不可少”。1943 年，蒙哥马利在《高级指挥官笔记》这本小册子中写道：“在从事陆战或海战前，必须先赢得空战，这是首要和基本的原则。”艾森豪威尔同样十分清楚地认识到这一条绝对必要的战略原则：决不允许纳粹空军有力量进行骚扰。
至于今后要执行的轰作战略，华盛顿给斯巴茨的任务是非常清毁德国空军，‘霸王’和‘铁砧’行动方可付诸实行，因而，我个人对你的要求是，无论在空中和地面及飞机制造工厂中，只要发现敌人飞机的影子，都要（要注意，是必须）予以彻底摧毁。”
尽管联合轰炸攻击具有毁灭性，然而大量的文件证明，纳粹空军的防卫能力实际仍在加强。阿诺德为此深感不安。艾森豪威尔与斯巴茨看法相同，他们认为战略轰炸机应继续摧毁德国空军的动力基地、飞机和制造厂。斯巴茨对任何企囹改变轰炸目标的学究式的提议都怒目而视，这些建议提出对城市、铁路或纳粹自吹的秘密武器进行攻击。他的轰炸机能够在白天准确无误地击中桥梁和炮台之类靶子。他深知他那素以这种摧毁力著称的轰炸机无疑将被要求在“霸王”行动的空中攻势中担负重任。但是，他深信，目前要让轰炸机担任“霸王”行动的准备阶段的轰炸任务则是错误的。事实上，登陆行动不开始，斯巴茨是不会改变他那对整个登陆计划内心深处的怀疑立场的。根据在北非的经历，他怀疑美国兵能否勇猛地冲过布雷区。斯巴茨深知，在登陆滩头埋设的地雷，要比在非洲埋设的稠密得多。他对真正有必要采取“霸王”行动质疑道：联合轰炸机攻势密如冰雹的炸弹，使敌人的城市化为一片火海，而登陆部队能够做出任何这种联合轰炸机所不能做到的事吗？
比得尔·史密斯是急于想看到纳粹的秘密武器发射场地受到彻底摧毁的人。他是艾森豪威尔的参谋长，他向艾豪威尔请求把盟军最高统帅部迁出伦敦。艾森豪威尔的一个助手不无打趣地说：“他对火箭恐惧之极，他认为不久它们就会在伦敦上空开花”。而艾森豪威尔对此则漠不关心，他不认为这种进攻能持续几个星期。但是经过再三考虑之后，他同意迁出伦敦之举可能是深谋远虑的——对此，他还提出了他的理由：城市不能提供一个参谋班子进行工作的最良好的环境。他的司令部将尽可能迅速迁往布榭公园——它位于伦敦城的西部，距伦敦中心区仅三十分钟的路程。他还希望，通过这种方法使大家聚到一处，即使不能同在一个屋顶下工作，也能迅速种方法使大家聚到一处，即使不能同在一个屋顶下工作，也能迅速组成一个和谐的指挥部。
凯·萨默斯比为艾森豪威尔开车前往布树公园进行勘察，坐的是他那辆“戴姆勒”防弹汽车，他把这种车称作是他的“栅栏车”。一直把自己的司令部设在布树公园的斯巴茨，在这里遇到了艾森豪威尔，并向他倾诉了自己所有的烦恼：他对于未来指挥机构的焦虑，对马洛里不可名状的反感，以及时他那珍爱的重型轰炸机使用不当的担心。斯巴茨给艾森豪威尔看了一份表示抗议的电报，这是他刚刚拟好准备发给哈普·阿诺德的。他在前一天已与波特尔·哈里斯和马洛里交谈过，他告诉他们，在艾森豪威尔手下，只能有一个空军指挥官，并说，他自己愿意在特德手下，而不愿在马洛里手下工作。艾森豪威尔把一只手放在斯巴茨的肩头，对他说：“这一次我建议你不要过分强调全面负责的空军指挥官的必要性，我们必须切保的是，在实行‘霸王’行动的适当时机，由一个单一的空军指挥官来指挥作战。”
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