除参与争端的三个国家外，有利益关系者还包括所有欧洲国家与大部分西亚国家。格兰特将军的使命系将两个世仇的激荡情绪降温。
其作战任务系在希腊与土耳其全面爆发冲突前1l个小时介入此一危急情势。美国已竭尽努力试图购和，如今唯有指望格兰特将军的兵力。格兰特此时面对一个矛盾：以流血促成和平。战争迫在眉睫，结果尚未可知。格兰特除摩下第六舰队外，无其他增援部队。然其作战计画仍有胜算，因摩下指挥官有能力达成使命。娴熟之技术与坚实战力，加上些许运气，第六舰队应能遂行任务。这将是中途岛海战以来美海军的最大挑战。
格兰特何以能负责指挥此次行动？实系复杂的战略考量之一。目前担任驻欧海军总司令(CINCNAVEUR)的格兰特三天前还在驻欧美军总司令(USCINCEUR)，古若斯上将(E.F. "Famous" Grouse)麾下任职，该总部位于德国司徒加(Stuttgart)。古若斯对格兰特并不友善，并主观地认为地面战术与行动方值得一提。希腊与土耳其爆发冲突后，格兰特随即被任命为总司令，直接受命于国防部长与参谋首长联席会议主席。总统衡量全般状况后，决定以驻欧海军部队独力承担大任，即使不成功，失败的仅是海军而已。在无其他外力协助下，格兰特务须防范希腊与土耳其一触即发之情势，双方的世仇根深蒂固，牢不可破。
近几个月来，希腊狂热份子在赛普勒斯鼓舞暴动，程度已非规模不大之联合国维和部队所能控制。一周前，希腊政府以赛普勒斯岛上暴动为由，准备将战区弹道飞弹部署于该岛，此型飞弹可在数分钟内攻击土耳其所有重要地区。此言激怒土耳其民众，土耳其总统与首相反常地顺应民众采取行动之呼吁。中情局透过联参告知古若斯与格兰特，一旦希腊将飞弹送往赛普勒斯，土耳其将执行一项早已计划好之战略
土耳其国防部长公开宣布将防堵希腊海军，但同时亦准备派遣兵力进占赛普勒斯，使得希腊必须采取行动；事实上，土耳其另有盘算。赛普勒斯岛距离希腊东岸遥远，但距土耳其本土不到100浬，可作为诱饵。希腊空军鞭长莫及，空中支援能力有限。土耳其准备以战机、水面舰、潜舰与陆基飞弹打一场有利的滨海作战。作战后期的第一阶段系一支土耳其舰队于赛普勒斯西方迎战，大举削弱希腊海军战力。第二阶段则将重心置于爱琴海。
土耳其之真正目标在爱琴海。多年来，两国海军勤训苦练，以备用兵之日到来。两国皆认为双方在海上势均力敌，希腊可能略占上风。希腊打算运用多德喀尼群岛(Dodecanese)与希克拉迪群岛(Cyclades)之狭窄水域(土耳其视为系遭希腊占领的群岛)，以飞弹与战机突击土耳其舰队与战机。然若土耳其摧毁希腊海军在先，则这些岛屿将孤立无援，爱琴海门户等于大开。
图12-1 希腊之意图与土耳其之因应计画
希腊计画将陆基战区弹道飞弹运至赛普勒斯。
土耳其宣布将派遣主要部队进驻赛普勒斯，然后击毁希腊海军。
土耳其早已无法容忍希腊占领爱琴海上之岛屿。希腊掌控这些岛屿等于掌控土耳其经过爱琴海进入达达尼尔海峡与黑海之重要交通线。1995年希腊依据联合国1994年11月通过之海洋法，宣布将领海延伸至12浬，如希腊确实执行，等于管制了土耳其进入黑海的路线，以及土耳其西岸的每个港口。
另外希腊亦划出所属大陆礁层范围，俾拥有水下矿权。土耳其石油探勘行动已引其希腊抗议，声称此系侵犯其主权。爱琴海领空权以及希腊在土耳其西岸周边岛屿驻军等皆为悬而未决之问题。这类问题使得两国柑互叫嚣。当情报显示希腊已将巡弋飞弹部署于卡斯(Cos)、巧斯(Chios)、林诺斯(Lemnos)等岛屿上时，土耳其即制定计画，准备攻占这些岛屿并夺取飞弹，另外包括萨摩斯(Samos)与列士波斯(Lesbos)两岛。如此方能获得民意支持，争取爱琴海上之势力平衡。
图12-2 土耳其第二阶段战略
土耳其将分别自艾瓦利克、切斯美、伊士麦、库沙达西与波德伦对林诺斯、列士波斯、巧斯、萨摩斯与卡斯等岛屿发动两栖攻击。
希腊海军是否知道土耳其即将采取先攻赛普勒斯，后战于东爱琴海之两面作战手法并不重要。如失去赛普勒斯，希腊政府将随之下台。即今土耳其占尽优势，面对再高风险，希腊仍须孤注一掷。北约此时惊骇不已，因两国皆为成员国。北约50年来致力防止之危机终于发生，各国却只能作壁上观。联合国亦左右为难，唯一购和方式有赖美国行动。
美国决策
美国总统哈里斯(Rainsford C. G. Harris)系普林斯顿大学校友，向来仰慕希腊与西方文明，当他得知土耳其战略后，认为土耳其系侵略者应予阻止，并准备介入。然渠必须以希腊利益与爱琴海兵力平衡为由，说服希腊接受美国之政策，并由第六舰队介入。国务院则持客观冷静的态度分析情况：土耳其自由民主，系深入亚洲大陆的文明前哨，遵行伊斯兰教条，却反对回教狂热份子之神权政治，国力强，力图稳定，前景亮丽。美、苏对抗期间还是美国与北约盟友，是西方阵营东边的最前哨。国务卿汀克(Dan M. Tinker)对土耳其持同情态度，多年来希裔赛普勒斯人多次挑衅，土耳其皆采容忍态度。
两个极端意见终于获得共识。国家安全委员会认为，这是海上危机，应由海军解决。50年来，海军介入之地区包括台海、列分特(Levant;译注：接壤地中海东岸之陆地，通常指叙利亚、以色列与黎巴嫩)、非洲、中美洲、南中国海及西亚。尽管海军对陆地的影响仍有局限之处，然一旦类似希、土之海上危机发生时，海军仍可维持1949年以来从未尝败绩之记录，意外与水雷造成之损害除外。
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