有一天，全德派人飞驰送给和珅一封密信，报告了福崧在浙江的一件事情。全德是盐官，偶然发现两淮盐运使柴桢挪用了两淮课银22万两，悄悄调查后发现，其中牵连了很多人，他不敢擅自决定，于是飞马向和珅请教怎么处置。
原来这柴桢本是浙江盐道，没有什么政务能力，靠贿赂、溜须拍马才入仕做了官。他在浙江盐道上任不到一年，很快升任为两淮盐运使。离职前，还有22万两银子的亏空无法交代，柴桢肯定是拿去巴结上司了。他于是向福崧求情，请求让他先去扬州就任两淮盐运使的新职，亏空的银两他随后筹集齐备，尽快将亏空补上。福崧与他有些交情，就答应了他。
柴桢果然说话算话，到扬州就任后，发挥他贪墨挪用的强项，不到五个月就筹措了22万两银子，送回浙江补足了亏空。官府的银子也没有损失，此事按说已经了结。然而恰好被两淮盐政全德知道了。全德认为：柴桢只不过一个小小的两淮盐运使，到哪里筹措到那么多银两？觉得有贪污挪用的嫌疑，全德就留了个心眼，暗自打探，原来是商人王履泰等五人缴纳的钱粮被柴桢私自截留，以此挪用了22万两银子。
查到最后，全德为难了，因为他利用自己作为盐官的便利，悄悄查了盐道的旧档，查到有柴桢“馈福公金一千两”的记录。连户部尚书福长安都和柴桢有非同一般的关系，其实这事儿全省上下都知道，大家只是心照不宣都不说出来罢了。全德见此事涉及朝中一品大员，不敢随便做主。他顾忌到和珅与福长安的交情，于是把这件事情压了下来，不敢张扬，立刻派人去请示和珅下一步应该怎么办。
和珅与福长安向来走动密切，关系非常好。和珅见自己的老朋友遇到了大麻烦，没做停歇就来到福长安的府上和其商议对策。因为是老熟人，和珅也不客气，他自行屏退下人，然后问福长安是不是跟两淮盐运使柴桢交往甚密。福长安在和珅面前也不隐瞒，就承认确有此事，并说此人向来忠心，就是办事有些毛糙，不十分让人放心。
和珅表情严肃地告诉福长安，他估计得很对，这个柴桢现在已经出了问题，很快就要被弹劾。两淮盐政全德在盐道旧档中查到有‘馈福公金一千两’的记录。他怕那个‘福公’就是福长安，特意千里报信到京城。和珅今天就是来问清楚此事是否属实的。
福长安一听大惊失色，不仅告诉了和珅柴桢向自己行贿的事实，而且还请求和珅想办法救他，千万要把此事压下去，否则自己的前程就毁了，说不定连身家性命都要搭进去。
和珅对此见怪不怪，只是对福长安说如今皇上正在严查京官与地方官勾结，一旦被人抓住把柄，弹劾京官结交外地官员，那就等于是撞到墙上，麻烦就大了。如不能抓住真凭实据，则一切都还可以挽回。
福长安见和珅这么说，这才放心。原来他向来小心谨慎，与柴桢都是私下联系，从来没有书信联系，断不会留下把柄，估计这个记录也是柴桢私自记的，反正福长安这里是什么都没有。
和珅见福长安这般仔细，于是就告诉福长安，暂时压住此事，难免以后会爆发，干脆一不做二不休，找个替罪羊，以绝后患。既然全德说福崧也牵扯进来了，倒不如把一切罪过都推到福崧身上。其实，和珅之所以有这种想法，也是有他个人的原因的——这个福崧对他傲慢无礼，从来不把和珅放在眼里，威震八方的和珅怎能让自己的一亩三分地生长着这么一个刺头，所以，他想趁此机会打击福崧，杀鸡给猴看。
福长安是个带兵打仗的好手，说到钩心斗角，与和珅相比还差很远。和珅告诉福长安，福崧卖给柴桢那么大的人情，那可是22万两银子的亏空，任谁一想都会认为这是送给福崧的厚礼。把记录中的“福公”理解为福崧也是很正常的事。
福长安这才明白和珅的想法，心中却是一阵发冷——文化人就是不能得罪啊！与此同时，他还不忘奉承和珅一番，并表示了自己的担忧——福崧能那么容易承认吗？他要是承认了，就算朝中有人为他求情福崧也难免会脑袋搬家。另外，他还担心柴桢的工作不好做，总之他对这个计划就是有些不放心。
和珅却说，柴桢这样在官场上没有立场的人是最好对付的；至于福崧，他不承认是理所应当的，没有一个贪官会轻松认罪的。我们只管把证据做足，大刑伺候，不由他不就范。最好能神不知鬼不觉、不明不白地死去，这样就死无对证了。
福长安渐渐开始为自己能够解脱此案而高兴。但同为打过仗的将领，他又不禁为福崧的命运担忧。福崧是有过战功的，当年甘肃叛乱，福崧第一个冲进华林寺，这才有了后来的大捷，大清武将中能有这种气魄的实在不多啊。
而此时关系到福长安自己的身家性命，他也顾不得许多了，开始与和珅密谋并仔细推敲了各个细节，将福长安与柴桢的关系剥离干净，认为万无一失后，和珅给全德写了一封回信。吩咐他马上写奏折，弹劾柴桢挪用公款，导致府库亏空，并弹劾福崧监管不严、收受贿赂之罪。同时要一口咬定，柴桢的“馈福公金一千两”是贿赂福崧。
全德按照和珅的意思写好奏折后，折子先被送到了军机处。和珅又把它递交给了乾隆帝，乾隆帝习惯性地征求和珅的意见。和珅就将早就背得滚瓜烂熟的那一套说了出来：“微臣分析，柴桢任浙江盐道未及一年就离职了，怎么会亏空这么多银两？这必定另有缘故，他一个人不大可能贪污这么多。福崧包庇柴桢，有可能插手这件事，说不定福崧也有贪赃的行为，亏空的银两，不知道有多少流入了福崧的口袋中。‘馈福公金一千两’，这很可能是福崧向下面的官员索要贿赂，才导致下面的人挪用公款。必须派一位能干的大臣，作为钦差调查此事。”
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