1944年，中美特种技术合作合同的签字仪式在重庆磁器口缫丝厂杨家山军统乡下办事处的大礼堂里举行。罗斯福总统派美国生活杂志老板鲁斯作为自己的私人代表，与美国海军部长诺克斯一起专程从美国赶来参加。蒋介石先是让何应钦，后又改派外交部副部长胡世泽参加。中美两国参加人员规格的悬殊，体现了蒋介石对中美合作的一种微妙态度。
合同签字后，中美合作所所长由戴笠兼任，副所长由梅乐斯担任，并由中美双方各设参谋长和主任秘书一人，内勤所设各组，则分别由中方任组长，美方任副组长。
中美合作所成立后，戴笠、毛人凤下令在磁器口钟家山一带纵横二十多华里的范围内圈地划禁区，包括渣滓洞、白公馆、梅园、松林坡、五灵观等地均列为特区，大兴土木，建有能住一千余名美军特务的别墅宿舍、办公室、餐厅、舞厅、大礼堂以及军火库、仓库、监狱，全所内外勤人员计6359名。美方按照军统开列的账单和要求，源源不断运来大批武器、弹药、器材、气象测量设施、医药设备和交通车辆。其中小吉普车就达两千余辆，十轮大卡车达两千辆，把戴笠喜得合不拢嘴。
为蒋介石冲冲杀杀十几年，至此，戴笠总算有了靠山，他将后半生的前途命运几乎全寄托在美国人身上。
梅乐斯抓住戴笠想当海军司令这一点，极力投其所好，向他许诺。
为了讨好美国特务，戴笠可谓绞尽脑汁。中美合作所成立之初，诸如住宅、训练场、礼堂、靶场、仓库等设施，一切都按梅乐斯的意见建造。首先在西边的陈家院子修建了一所招待美国高级官员来重庆的招待所，布置相当豪华；由于美国特务来华，他又日夜赶工，在小歌乐山北麓等风景优美的地方大建房屋。建好后，戴笠很得意，带梅乐斯去参观。
看后，梅乐斯用英文对他说了一通。戴笠很高兴，估计是赞赏的话。
翻译刘镇芳道：“梅先生说这些地方地势坡度太大，地基不牢，担心下雨出问题。”
戴笠的脸霎时沉下来，道：“拉萨的布达拉宫地势更险，可它是世界上最雄伟的建筑。”
一会儿，刘镇芳又把梅乐斯的话翻译过来道：“建住房最重要的是安全，千万不能让美国人在这里发生安全事故。”
戴笠本想说“没这么严重吧”，但没说出口。因为，建这些房子时，他亲自督阵，一心只图漂亮、舒适，未曾考虑安全问题。
房子建好后，一连下了几天大雨，沈醉向戴笠报告说新建的房子有几处崩裂。戴笠戴着雨具，亲自跑去看，果然见一些房屋地基下陷，许多高坎崩裂，房屋倾斜呈倒塌状……
戴笠是从不认输的，这一次却在梅乐斯面前公开道歉：“看来还是梅先生高瞻远瞩，戴某人光强调外观而忽略了基础。以后还是由梅先生做主为好。”
梅乐斯道：“戴笠先生那些房子的设计还是挺漂亮、实用的，美国一些建筑专家甚至还达不到这水准。”
梅乐斯的恭维，让戴笠从心里感到了一种平衡。
天放晴时，戴笠叫上沈醉、翻译，请梅乐斯一起去察看地形。这些地盘都是强行征用当地居民的宅地，雨后的旷野上，随处可见房子搬迁过的痕迹。当时被指定拆除的民房，都给了少量的迁移费，一边付钱一边叫搬家，因一天之内不知搬到哪里去，还曾闹出过人命。
察看了地形后，戴笠立即着手大兴土木。各种房子、仓库如雨后春笋般耸立起来。
一天，戴笠和沈醉在一起检查工程的质量，只见梅乐斯的翻译刘镇芳走了过来，问道：“戴先生，昨天梅先生在中美所见了你，他向你打招呼你怎么不理他？”
戴笠如丈二和尚摸不着头脑，道：“不会吧，我怎么会不理他呢？要不就是梅先生看错了人。”
恰好梅乐斯也过来了，戴笠忙迎上去道：“梅先生，你昨天在什么地方叫我了？”
刘镇芳把戴笠的话翻译给梅乐斯。
梅乐斯答道：“NO，不会错，昨天就在靶场附近，也是你今天这套衣服、这条裤子！”
戴笠挠着头，无奈脑子里始终没有印象。
这时，沈醉在一旁提醒道：“会不会是毛先生？他也穿和你一样的服装。”
戴笠恍然大悟，拍着大腿道：“一定是这个土包子，沈醉，你去把他叫来。”
一会儿，沈醉叫来毛权，把他拖到梅乐斯身边，问道：“昨天你是不是叫他了？”
梅乐斯一眼看见毛权，几乎失声惊叫，用半生不熟的中国话道：“太像了，太像戴先生了！”
原来，毛权是戴笠的亲表兄，长相、口音和举止都与戴笠相似，只是年纪稍大，略显得老一点。戴笠因天天杀人，也时时提防别人杀他。当表兄从家乡来重庆找他谋事时，他一下便看中了这个和他相似的人，留在自己身边，想用来当他的替死鬼。他和毛权穿同样质料与颜色的衣服，戴同样的帽子，使人猛一看，几乎分不出来。他经常把这位表兄带在身边，两人乘汽车时，有时他坐在司机身旁，有时毛权坐在司机身旁。毛权对戴笠忠心耿耿，除了随时准备替他去死外，有一次在路上遇到日机轰炸、扫射，毛权毫不迟疑地带着警卫伏在他身上，决心用肉体来保护他。可是戴笠对毛权没有什么特别表示，除了在穿着上和他一样以外，并无其他好处。
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