1930年，邓文仪利用侍从秘书的地位，在黄埔军校的学生中集资创办了书店，并亲自主持，专门发行蒋介石言论集和他自己所编的为蒋个人做宣传的什么领袖言行以及他与黄杰等所写的几本蒋介石传记之类。此外，便是《剿匪手册》《剿匪主要文献》之类的反共宣传品，大量向部队及一切有关机构强行推销，借以扩大蒋介石的个人影响和反共宣传，并以之谋利敛财。这笔收入有一半入了他的私囊。
一向有领袖风范的贺衷寒道：“按校长的意思，既是要组织起来，又得有个名称、政治纲领、组织原则，最主要还得有个领头的，不然就是一盘散沙，不成体统。”
邓文仪道：“领头的当然是校长，在这些人当中，谁也取代不了他。”
贺衷寒有些不服，道：“校长那么忙，哪来的时间管具体的事？”
戴笠见大家七嘴八舌争来争去，争不出个所以然，借口不舒服，溜了出来，准备办他自己的事情去。
贺衷寒在后面叮嘱道：“这些天，每天都要开会，你可不得缺席！”
戴笠应道：“知道了。”
这些天，戴笠比谁都忙，一有空就研究那本《墨索里尼传》，经过反复阅读揣摩，再结合中国的实际情况，写出一份《建议书》，准备呈送蒋介石。
《建议书》提出：建立黑衫党或褐衫党一类的组织，重点要强化特工力量，用非常手段打击反对领袖的异己力量，保卫领袖至高无上的地位。针对这一实际情况，这个组织最好设立一个专门的特工部门。
戴笠揣着《建议书》来到中山陵园蒋介石的官邸，正欲要警卫通报，恰好毛庆祥从里面出来，老远就叫道：“戴笠，你这臭小子，发了迹就不理我了，这段时间哪里去了？”
戴笠道：“我这不是来看你了？”
毛庆祥走近来抓着戴笠的肩膀：“你一抬屁股我就知道你要拉什么屎。你哪里会来看我，你是想老头子了。”说到这里，毛庆祥压低声音道，“今天有什么事最好不要去找，老头子情绪不好。走，你好久没请我了，有家店子里的湘菜味道好极了。”
戴笠问道：“校长是不是遇上什么麻烦了？”
毛庆祥道：“等会儿我告诉你。”
两人在一家新开的湘菜馆里坐下，店家上了酒菜，毛庆祥才道出蒋介石“情绪不好”的原因来。
原来，趁着这内忧外患的机会，胡汉民、汪精卫联合起来，步步紧逼，迫于形势，蒋介石不得不采取以退为进的办法，宣布下野，准备回奉化溪口老家。
毛庆祥摇头叹道：“1931年，蒋先生流年不利，幸亏他命大，不然早就顶不住了。先是在中原大战中受惊。蒋先生在商丘指挥部队与冯玉祥作战，列车就是指挥部。有天夜里突然枪声大作，王世和大声呼喊：‘火车头呢？’原来因为不预备用车，车头早就与车厢分开了。这时候蒋先生正在睡梦中，被爆炸声惊醒，来不及穿皮鞋，只穿了袜子就爬到车顶上，指挥列车上的机枪、迫击枪向枪声方向猛打，一直打了几个钟头才停息。后来才知道对方袭击了机场，炸毁了停在机场的多架飞机，俘虏了一批空军飞行员和地勤人员就撤走了。如果他们要是知道蒋先生在机场附近的朱集镇车站，那后果就不堪设想了！”
戴笠放下酒杯，吁了口气道：“真是险，这事我怎么没听说？”
毛庆祥道：“你没听说的事还多呢，从商丘回来后，蒋先生偕夫人去黄埔军校视察，差点戴了绿帽子。”
戴笠道：“这事我早听说了，这怎么能算戴绿帽子呢？”
这件事说的是1931年初，蒋介石偕夫人宋美龄到黄埔军校本部视察。军校学员列队站在道路两旁，各将官都在门口候着，蒋介石微笑着挥手致意。走到优等生韩诚烈的面前，韩诚烈突然上前一步，一把拉住蒋介石身边的宋美龄白皙的双手……在场的人都被这出格的举动吓呆了。蒋的侍卫长王世和率兵将韩拘来。蒋介石对宋美龄道：“这件事情你来处理吧！”蒋介石说完，便躲到别的房间里去了。微微有些颤抖的韩诚烈刚向夫人问安，宋美龄就板着面孔站了起来，在一片沉默中用最威严的声调质问：“你身为军人，为何当众羞辱于我，亵渎校长尊严？不忠不义，该当何罪？”韩诚烈犹豫了一下，“啪”地一个立正，说：“夫人太美了……”宋美龄感到惶惑，一时竟说不出话来，这“爱慕”该定何罪呢？宋美龄的高傲、急切、严肃和烦恼一扫而光，竟让韩诚烈坐下，和他拉家常。临走，她还送了他一块手表，亲自给黄埔军校长官打电话，不许为难韩诚烈。
两个人又闲扯了一通，戴笠抬起手腕，看看时间不早了，估计蒋介石这些天忙于回奉化溪口，没有时间见他，就从内衣里掏出一沓写好的纸递给毛庆祥道：“这是我写的《建议书》，校长看了就会明白的，我就不多说了，麻烦选个时机替我呈上去。”
毛庆祥也不多言，接过就藏于衣内处。
话说蒋介石下野回到奉化溪口以后，贺衷寒又召集原来的10人开了几次会，还是没有结果。为了把组织团结起来的事尽快落实，黄埔军校一期老大哥曾扩情做东，请这十个人去南京浣花菜馆吃晚餐，另外还请了甘国勋、潘佑强等人。
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