运输舰
清末海军时期，“福安”舰始终只是作为福建船政以及福建地方的舰船而存在，宣统年间统编海军巡洋、长江舰队时，“福安”没有被纳入国家海军序列。根据《宣统元年份海军、水师第一次统计表》记载，“福安”当时以运输舰的身份和“元凯”、“飞捷”、“南通”、“定海”、“利济”等舰艇一起列在福建省的杂项兵轮名下。民国成立后，起初“福安”舰在各种公文档案中仍然是找不到丝毫踪迹，到了1914年，海军部的一份呈文中终于出现了“福安”的舰名，时任舰长为李国堂。从记载看，此时的“福安”已经从福建省调出，作为运输舰被正式编入海军，列在第一舰队编制内。(24)
1917年7月21日，时任民国海军总司令程璧光以演习为名，秘密调集“海圻”、“飞鹰”、“永丰”、“舞凤”、“同安”等五舰驶离上海杨树浦码头，佯装开往浙江象山洋面操演，准备至象山后立即南下广东支持孙中山筹建护法政府。当时正巧“福安”舰和“豫章”舰停泊在象山港，五艘护法军舰途经象山时见到二舰，“挈之偕行”。“福安”舰就此加入了护法舰队，而后竟永远留在广东，再未编入中央海军。(25)
随同护法各舰抵粤后，“福安”舰长李国堂被调任为鱼雷炮舰“飞鹰”的舰长，留下的遗缺由福建籍军官周思贤接任。当年末，旨在推翻北京政府的护法战争全面爆发，“福安”舰曾于1917年12月14日载运护法陆军，在“海圻”等军舰配合下，成功登陆占领潮汕，首度展示其作战价值。随后的战争中，更是在海面来往奔波，运兵载物，行踪显得格外活跃。
广东政府时代，停泊在黄埔的“福安”舰。
1918年护法舰队司令程璧光因与孙中山不睦而遭神秘遇刺，紧接着又发生了南北议和、孙中山被驱逐出粤等事件，广东的政局从此陷入纷繁混乱中。两年之后，在陈炯明粤军的支持下，孙中山再度回粤。因对自己离粤期间海军倒向军阀的举动深感不满，1922年孙中山密令自己深信的长洲炮台司令陈策和海军参议温树德联络舰队中的非闽籍官兵，发起夺舰驱闽行动，将包括“福安”在内的所有广东海军舰只上的福建籍官兵驱逐殆尽。
夺舰事件刚刚结束未久，广东省很快又发生陈炯明因不愿出兵参加军阀混战，而与孙中山政见不合，进而发生炮轰总统府的严重政治事件。孙中山逃入江中军舰，先后在“宝璧”、“楚豫”、“永丰”等舰避难，率领部分舰只炮轰广州一带，与陈炯明武力对峙。后孙中山因对“永丰”等舰官兵的犒赏许诺未能兑现，再度被逐离广东。
1923年借助滇、桂军阀的力量，孙中山三度回到广东，击溃了曾经帮助他驱逐广东军阀的陈炯明部革命军，成立自己任陆海军大元帅的广州革命政府。原广东海军司令温树德因恐海军在孙中山离粤后支持陈炯明的行为会遭致报复，率“海圻”、“海琛”、“肇和”等军舰北叛投奔吴佩孚。原来南下的护法舰队此时只剩下了“福安”、“飞鹰”、“永丰”、“舞凤”等残弱军舰，经孙中山整编为广州革命政府练习舰队，由大元帅府直接管辖。“福安”虽然只是一艘运输舰，武备也并不强大，但在“海圻”等大舰离粤后，吨位鹤立鸡群，由此“福安”摇身一变，俨然成了广东海军的主力舰。
美术作品：正在援救“飞鹰”伤兵的“福安”舰。创作：海军史研究会顾伟欣
当时苏联政府有意在中国培植亲苏政权，首先看中吴佩孚北京政府。虽经苏联的吹捧抬举，和许诺以种种援助条件，吴佩孚因坚不愿出让苏联所需的中国利益，苏联政府遂南下改向孙中山政权投下重注，帮助建设军队以武力推翻北京政府。1925年7月1日，得到苏联支持的广州政府更名为国民政府，所辖军队改为国民革命军，“福安”舰成为率先进入国民革命军序列的海军舰只。北伐战争开始后，闽系中央海军投降国民革命军，原在广东的海军舰只地位瞬间降低，“福安”等舰又被编入了李济深的第八集团军序列。在南粤错综复杂的乱局中，海军军舰的保养维护几乎不被人注意，根据1926年底的统计，当时由于乐丰任舰长的“福安”舰已经到了“只能在内河缓行，其船底及各处均须修理”的境地。(26)
南京政府成立之后，包括“福安”在内的广东地方军舰被统编为海军第四舰队。尚未来得及稍作维护喘息，内战很快再度爆发。先是两广混战，继而又发生孙科、汪精卫至广州另立中央，与蒋介石南京政府对抗。直到1932年宁粤合作后，南粤政局才稍稍平息。孰料因为孙科政府残留在广州的原海军总司令部要被广东省长陈济棠裁撤，引起原海军总司令陈策的不满，陈策便调集“福安”等舰以自己的故乡海南岛为据点发动叛乱，与陈济棠武力对抗。陈策海军屡番挑衅得手后不久，1932年6月5日，停泊在海口的陈策叛军“福安”（时任舰长黄雄）、“飞鹰”两艘大舰开始遭陈济棠空军的飞机轰炸。6日“飞鹰”舰被炸伤，因损管措施拙劣而沉没。没有任何防空武备的“福安”由于是运输舰，没有被当作重点轰炸目标，侥幸逃过一劫，在“飞鹰”失事后还曾帮助救起了大批“飞鹰”落水官兵，并将伤员运送至海口医院救治。“飞鹰”失事的当晚，因恐“福安”再遭损失，陈策当局于是命令其趁夜幕绕经海南岛之南，逃往香港暂时躲避。(27)
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