州佐官是知州治理地方的助手，县级官员则是政策实施的主体，按照制度规定，他们各有所司。但实际地方政治的运作并不能按照设官分职来进行，知州需要根据对所部官员的判断来配置人员。知州与他们的关系会影响到知州的判断，这也造成了知州所信任的“圈子”，他们是影响官府事务的核心人群。前面曾述及，唐仲友信任司户赵善德，让其兼管公使库以及籴本库（属于军资库）。实际负责公使库的使臣姚舜卿为其心腹。财赋方面的文书也由临海县丞曹格及曹官范杉所控制。曹格系唐仲友长子妻曹氏的亲戚，两税的受纳也让赵善德和曹格来负责，赵善德亦为其出谋划策。姚舜卿对于唐仲友支用公使库钱物更是有求必应。
胥吏是州县日常事务运转的主要力量，州县的赋税催督、狱讼裁决都离不开胥吏。台州及其属县胥吏的人数及其配置，《嘉定赤城志》卷一七有比较详尽的记载，此不赘述。大体而言，南宋时期台州的胥吏大都是通过投名来募集的，而不是按照户等来差派的，有的给雇钱，大都没有雇钱。这使得胥吏的专业化和世袭化日渐突出，胥吏因无稳定收入而乞觅勒索，成为地方官府的一个痼疾。从前述朱熹奏状所涉及的州县官府事务中，可以了解到胥吏与官员的关系颇为密切，例如唐仲友要派他们下县督促征税，要委派心腹的胥吏负责公使库的收支，他要支用公使库钱物，始终无法回避胥吏。这些胥吏掌握了官员非法支用钱物的信息，这也是朱熹获取唐仲友不法事件的重要途径。胥吏无疑比寻常百姓更熟悉官府运作的规则，知晓请托的途径，因此他们可以借由官员的子弟亲戚和官员宠爱的营妓来进行请托，为自己谋出路，获取更好的职位，或者充当民户请托的媒介，从中获利。虽然朱熹奏状中所指陈的都是唐仲友与胥吏勾结的事例，但不能就此认为两者是沆瀣一气。如前述在州学兴修过程中，唐仲友专门从地方士人中选取三人负责，又派僚属从旁协助，官府的胥吏和兵卒只是奉行文书，以防胥吏舞弊。
（2）子弟亲戚与乡党
从前述朱熹所述唐仲友的“不公不法事件”来看，很多与唐仲友的子弟、亲戚和乡党有关。他们与唐仲友有着血缘或地缘的联系，并凭借这种联系介入台州官府的事务中。
唐仲友有三子，长子名士俊（即十八宣教），次子名士特，三子名士济，还有侄子唐三六宣教（王氏之子），他们都“随侍”来到台州。唐仲友见客时，他们“立于屏侧”，唐仲友处理公事时，他们也“环坐于隅”，或者和胥吏“混立”。[63]他们虽然并没有在台州的官府中任职，但却能干预台州官府的各种事务，这在前述的请托诸例中有详尽的体现，既有奸案、私酒、斗殴等案件的裁断，也有刺军和胥吏的处罚升迁等事务。朱熹言其“有签押决遣，各出己意，不容其父下笔。多因贿赂先入，其父不止，明知有公受其欺者，是非曲直，一切反戾”，虽然不能因此将所有请托都归咎于唐仲友，但至少可以知道唐仲友的子弟对唐仲友的裁断决策可以发生影响。唐仲友的子弟与营妓之间肆行无忌，也引发地方人士的批评。
临海县丞曹格与唐仲友有姻亲关系，唐仲友长子的妻父曹宣教正是曹格的堂兄。同时曹格又是其所部的官员，得到唐仲友的信用。据朱熹的奏状所述：
以其妻出入郡斋，日有丑恶之声，传播一郡，公然不时出入宅堂，或入其子舍，传度关节，百端取受。并仲友长子之妻父曹宣教者，即曹格之堂兄，往来曹格之家，通同干预公事，全无顾藉。仲友弟妇儿女妇侄不时往曹格之家饮燕，媟狎无礼，靡所不至，全无廉耻。
尚不论所谓“丑恶之声”“媟狎无礼”等道德批评，至少可以从中可以了解曹格凭借其妻的关系，与唐仲友的家人有着密切的往来。曹格因此“妄作声势，凌侮同官，捶挞胥吏”，并与唐仲友的子弟通同请托。[64]
台州与唐仲友的故乡婺州相邻，唐仲友与婺州的联系非常紧密。朱熹多次言及唐仲友将钱物运回婺州的住宅，用公使库钱前往婺州的私家商铺购买布帛，利用职权在台州低价买入鱼货运回婺州的私家鱼铺。婺州人周大雅、许与曾拜谒唐仲友，事后周大雅送绉纱二匹，许与送金条纱二匹给唐仲友作“人事”[65]。在前述的请托诸例中，有婺州人周四（原名花康成）。周四之所以来台州，是因为他会放烟火，被唐仲友召唤来在宴会上表演。他的妻子会下棋，入唐仲友宅堂下棋（应是陪女眷），周四本人则受唐仲友的委派“探听外事”。所为“探听外事”，就是“犯奸首酒等事”。这也给了周四“在外邀求”的机会，“稍不如意，即时挑发”。周四不但靠在宴会上“呈艺”，得以支用公使库钱酒；而且由于唐仲友还让十八宣教命兵士同周四向州县的胥吏征收“索子钱”，他和妻子与唐仲友及其家人的密切关系也成为人们请托的重要途径。[66]
（3）营妓
营妓严蘂与唐仲友的关系已成为讨论朱唐事件的焦点话题。学界对于宋代官员宿娼狎妓也有不少研究。狎妓是当时官场通行的风气，本文不欲赘论。上文也已经指出，朱熹按劾唐仲友狎妓的关键在于，营妓严蘂、王静等已经影响到地方政治的运转，成为请托的重要对象。严蘂与唐仲友关系最密，唐仲友公然为其落籍，并将其送归婺州别宅。营妓沈芳、王静等可以自由出入唐仲友的宅堂，并留宿供直仲友洗浴。唐仲友裁断公事，沈芳先与其商议，并“抱仲友幼女出厅事劝解”。
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